推进“三社联动” 创新民生服务

　　嘉宾:宽城区民政局副局长:于占海 宽城区民政局民间组织管理局科长:李彬 宽城区民政局社区办科员:徐晋

　　2015年开始，宽城区试行了以社区为平台、社会组织为载体、社会工作专业人才为支撑的“三社联动”新型社区服务管理机制。

　　那么，“三社联动”在创建过程中，取得了哪些成绩？

　　如何让新型服务模式更好的为百姓服务？宽城区民政局走进长春民生直播间为大家详细解答以上问题。

　　记者：请介绍目前社区治理和服务创新实验区的基本情况？

　　于占海：2015年，宽城区成为第三批“全国社区治理和服务创新实验区”,探索建立了以社区为平台、社会组织为载体、社会工作专业人才为支撑的“三社联动”新型社区服务管理机制, 实现了基层社会管理服务向全社会共建共治转变。周期从2015年开始持续到2018年的年底。

　　记者：请分别介绍社区、社会组织、社会工作的职能？

　　李彬：按照《居委会组织法》规定，社区是群众性自治组织，居委会的成员是按照《居委会组织法》选举出来为大家提供服务的领导机构，目前宽城区城市社区有57个。社会组织分为两大类，第一类是民办非企业，比方说养老院、幼儿园、专业社工机构等这些都是民办非企业；第二类是社团协会，比方说舞蹈队、棋牌协会、歌唱协会等，这些就都属于社团协会类的。社会工作指的也是两方面的内容，第一是从事这种专业的工作人员，我们可以叫社会工作者，国家对于社会工作者有一个资格认证考试，分类初级和中级，目前还没有高级，国家正在制定相关的办法；第二指的是一种开展工作的工作方法，社会工作是一门专业的课程，目前在长春多所高校都设有这门课程，长春也有不少高校有社会工作专业的硕士。

　　记者：为促进社会组织发展，宽城区采取了哪些措施？

　　徐晋：一是政策体系不断完善。区委区政府先后出台了《幸福社区创建工作意见》、《进一步加强和改进社区工作的决定》、《培育和发展社会组织的实施意见》等6个制度性文件, 对社区标准化建设、社会组织培育、社工岗位设置等重要事项作出了创新性、制度化安排, 为推进“三社联动”提供了重要支撑。二是区委区政府投资四百万元，成立了宽城区社会组织服务中心，积极探索“一局两中心两基地”的运行模式，承担社会组织的孵化、登记、监管、评估、交流、提升“六项功能”。目前中心由长春工业大学张朝林教授组织队伍承接运营，有100多名学生加入孵化站志愿者队伍，为社会组织发展积累了后劲。三是遵循“政府立项、政府采购、合同管理、评估兑现”模式，购买了居家养老（家政、照护、医疗）、青少年（课后托管、兴趣培养）、物业、社工培训、社会组织评估、社会组织孵化等社会组织服务项目。截至目前，宽城区政府自主购买社会组织服务支出213.8万元，承接国家、省、市社会组织服务项目资金93.5万元，配套国家项目资金73万元，用于购买社会组织服务项目资金共计380.8万元。

　　记者：宽城区区委、区政府2013年在全省率先提出了“区校联合”模式，这种模式有什么好处？

　　徐晋：我们与吉林大学、长春工业大学、长春理工大学、长春师范大学四所拥有社会工作专业的高校签订了共建框架协议。为宽城区带来四个方面的改变，一是服务质量明显提高。二是群众满意度明显提高。三是促进了治理主体多元化。四是促进了社区治理专业化。