宽城教育全面升级“有学上”变“上好学”

宽城区运动会

 

贾丽娜副市长到宽城区调研、指导工作

 

市教育局梁国超局长到宽城区星恒实验学校调研

 

宽城区第十七届中小学生艺术节

 

七十二中学激发学生探究学习的“能动课堂”

 

 

 

　　暑假刚开始，长春市宽城区的孩子们就与来自12个国家的三十多位外教共同开展了为期六天的“我是外交官”夏令营活动，各校的海外游学项目也在暑假接踵启动。目前，宽城区已经与新加坡、法国、芬兰、加拿大、美国等国家和台湾、香港等地区的教育部门签订了开放交流备忘协议，与23所学校建立姊妹结对校，这只是宽城区教育发展的一个缩影。近年，宽城教育在总结经验的基础上，返本开新，以实现高水平、有特色的教育现代化为目标，树立“大质量观”，构建“教育公平”+“质量提升”双螺旋体的宽城教育DNA，用教育强区、以教育惠民，让生活在这里的人更多更好地共享区域发展成果。

　　2011年，宽城区教育均衡发展工作名列长春市第一名

　　2012年，被评为“吉林省教育工作先进区”、全国教育督导先进集体，并被列为教育部推进义务教育均衡发展的直接联系点

　　2013年，长春市基础教育质量提升工程暨“推进现代学校制度建设”现场会在宽城召开

　　2014年，“区域推进现代学校制度建设项目”在教育部农村教育改革发展成果发布会上作典型案例交流

　　2015年，被评为全国特殊教育改革试验区，并在省内首批通过国家督导组对义务教育均衡发展的验收

　　2016年，作为教育部“学校品质提升”项目全国四大推进片区之一，东三省及环渤海教育联盟的发起单位，教育部相关领导到宽城调研并参会，对宽城教育改革给予高度评价

　　2017年，是实施“十三五”规划的重要一年，也是教育领域综合改革的深化之年，中共中央政治局委员、国家副主席李源潮到宽城区47中学视察科技教育工作，全国教育科学“十三五”规划课程启动暨试验基地揭牌仪式在宽城区举行

   中国教育学会名誉会长、北师大资深教授顾明远先生倡导：“没有爱就没有教育，没有兴趣就没有学习，教书育人在细微处，学生成长在活动中”。这是他本人的教育信条，也是他对走出中国教育困境的回答。宽城区作为长春市发源地，悠久的历史积淀了厚重的文化，但鲜明的城乡二元结构以及老城区的沧桑变迁，也注定了这座老城区转型升级、重现活力，需要付出更多的智慧、勇气和努力。我们欣喜地看到，在这个过程中，宽城始终把教育作为民生改善的坚实基础、服务经济发展的基本支撑、社会和谐稳定的“压舱石”，优先推进，逐渐形成了学前教育、义务教育、职业教育、成人教育相互衔接；学校教育、家庭教育、社区教育相互融合；特殊教育、民族教育各具特色；城乡教育均衡发展的办学格局，让老城教育走出了一条“均衡化、内涵型、跨越式、可持续”的发展新路。

　　大棋局 谋定教育发展的顶层设计

　　新增四所学校 2000个学位

　　据了解，长春市流动人口的1/3在宽城区，整体生源以每年10%的速度递涨。2016年，市教育局局长梁国超同志到宽城区调研时表示，长春市教育局将从政策上、资金上给予大力扶持，不仅将宽城区北部教育资源布局和优质发展纳入全市教育整体规划中，还积极破解发展瓶颈，共谋机制创新，仅2017年宽城区就新增教育网点4个，新增学位近2000个，及时满足了宽城百姓的教育需求。

　　宽城区委、区政府高度重视，把教育摆在优先发展战略地位，全面实施“科教兴区”发展战略。2016年，宽城区委书记郝晶祥在上任之初，第一时间就宽城教育事业发展召开了区委常委专题会，系统谋划全局、推进综合改革、加大资金投入。在第32个教师节上宣布，班主任津贴由过去的每月300元、500元提高到500元和700元，并为全区教师进行两年一次的体检，极大鼓舞了教育工作者的士气和干劲。

　　实现宽城学子从“有学上”到“上好学”的升级

　　2017年，宽城区将树立“大质量观”作为“十三五”教育发展的核心命题，“大质量观”就是站在促进学生全面发展的高度，从教学质量、运行质量和服务质量三个层面延展质量的内涵和外延。既关注学生学业质量又关注学生综合素养的培育、既关注学校管理的规范又关注文化内涵的发展、既关注教育内外关键要素的优化又关注综合治理的集成创新，既关注教育公平的实现又关注教育质量的提升。

　　从中央引领到地方统筹，从服务国家战略到回应百姓关切，宽城区在“大质量观”引领下，以实现教育现代化为目标，宽城区紧紧围绕“均衡”和“质量”两条主线，通过调整学校布局、优化师资结构、夯实发展基础，提升教育内涵，把硬件做实，把软件做优，把核心要件做活，努力通过公平与质量的合流，不断增强宽城教育的综合实力，实现宽城学子从“有学上”到“上好学”的升级。

　　大引擎 开启均衡发展的宽城模式

　　教育均衡发展是实现教育公平的前提和基础。宽城区聚焦提升区域教育的“均衡度”，下大力气进行资源优化、机制建设、项目改革等实践探索，通过“初步均衡——基本均衡——高位均衡”的“三步走”战略，努力向着“办好每一所学校，发展每一位教师，教好每一个学生”的愿景迈进。2015年9月，宽城区作为吉林省首批迎检县区通过国家义务教育均衡发展验收，这标志着宽城区从基本均衡发展向优质均衡发展又迈进了一大步。

　　标准化+机制化的内外兼修模式

　　建在百姓家门口的学校 办一所优质一所

　　资源配置的均衡是义务教育均衡发展的基础，宽城区抓住布局、硬件、师资、生源四个关键要素，采取“标准化+机制化”建设模式，软硬兼施、内外兼修。2009年至今，投入1.5亿元提升教育教学装备，确保达到省定标准，实现全区班班通数字化教学一体机全覆盖，录播教室配备率达60%，全区师机比达到1:1，生机比达到10:1，铺设教育专网，完成数据和网管两大中心建设，完成教育资源服务平台和教育管理服务平台两大平台建设，实现端、网、云现代化教育环境的信息化架构；新改扩建学校16所，7所学校在建设中，有效缓解了人口密集地区学龄儿童入学压力，破解了“二元”结构带来的教育均衡发展的瓶颈，实现了“建在百姓家门口的学校，办一所优质一所”的目标；建立了“多渠道引入、多维度流动、多方面激励”的教师队伍建设机制，每年聘用200名“员额教师”，择优招聘60名新教师，为教育发展注入新鲜活力；招生工作“五全保障”机制，全面实现免试就近入学目标。同时，班主任津贴每年投入500万元、保安进校园每年投入400百万元、农村校车运行机制、学生直饮水工程等多项“宽城经验”渐次在长春市推广。

　　一体化+集群化共同体发展模式

　　每个孩子都能享受大学区优质资源和教育服务

　　教育供给侧结构的调整必然带来公共服务模式的转型升级。宽城区首开先河，实施“一体化+集群化”共同体发展模式，由个体的自我发展、强弱的差异发展、城乡的二元发展向实现一体化、融合化、集优化发展转变。宽城区主导、扶持了三类共同体建设：一是自上而下的“行政主导型”共同体，通过“大校带小校、强校带弱校、城校带村校”的发展策略，围绕“资源共享、优势互补、携手提升、自主发展”的目标，将全区中小学划分为“四片两带”六个教育发展共同体，学区化管理，让孩子不论身在宽城何处地域，都能享受到大学区优质资源和教育服务。二是上下融通的“融合引领型共同体”，建立了16个名师工作室，为教师专业发展铺设了一条成长快速路。三是自下而上的“草根联结型”共同体，如“村小追梦联盟”“48中理想教育研究会”“72中和谐号教研团队”“牧野祭酒论坛”等，一个个完全自发结盟的教师发展共同体，抱团取暖、携手提升。

　　自主化+特色化的扩优增强模式

　　每所学校自主发展、特色鲜明

　　为了进一步扩优增强，让每一所起点不同、积淀不同的学校，自主创建特色、打造品牌，宽城区将“区域推进现代学校制度建设的研究与实践”作为提升区域教育“均衡度”的总课题，聚焦“自主办学”，走上了从“自律办学-自主发展-自觉行为-追求自由之教育”的发展之路，通过一校一章程、一校一规划、一校一课程、一校一特色、一校一评价的“五个一”工程，充分激活了学校发展的主体意识、活力和能力，让每一所学校都能自主发展、特色鲜明。

　　大视野 优化质量提升的现代格局

　　创名校名师 立德树人抓品质

　　宽城区坚持以立德树人为目标，把坚定理想信念作为第一任务，把促进身心健康作为第一要求，把知行合一作为第一原则，既强调道德养成，又关注能力培养。

　　宽城区的校长队伍是出了名的有思想、肯吃苦、能干事。为了激发办学活力，探索机制创新，宽城区勇于拆壁垒、破坚冰，拟定《宽城区校长队伍建设意见》，开展“五型校长”（思进型、服务型、创业型、实干型、廉洁型）创建活动；渐次破冰“校长职级制”等体制机制难题，激发校长的责任感、使命感和危机感，争做教育教学的专家、学校管理的行家。同时，实施“优师”计划，从优化教师结构、改善工作环境、奖励机制、进修培训、职称待遇等多点发力，利教惠师的同时，建立“师德师风红线15条”和“校级领导财务红线30条”高压政策，扬抑同步、疏堵结合，不断提升师德建设基准线。

　　为了整体抬升区域教育质量，宽城区采取“内升外引”策略，一方面通过“三名工程”（名校长、名教师、名校）实现本土学校的改造升级；另一方面，放眼高位，通过创建UGS办学模式、引进教育集团智库和名校实体进驻等多种方式， 完善区域教育链条与结构，不断扩大区域优质教育资源总量。

　　依托“吉林省教育信息化试点区”项目，将全区教育各类数据的汇聚与共享，形成支撑教育教学和管理的教育云服务体系。推动信息技术与教育教学深度融合，着力加强“名师专递课堂”、“名校网络课堂”、“在线开放课程”等信息化教育教学探索，推广教师网络教研与在线培训模式。面向薄弱校和村小，提供公益性数字教育资源服务，为质量提升提供技术支撑。

　　开展国际理解教育

　　放眼世界对标国际

　　在国家“一带一路”峰会召开前夕，5月8日，宽城区国际理解教育行动计划启动仪式隆重举行，在吉林省开辟了区域推进教育开放工作的先河，宽城区通过开展国际理解教育，放眼世界，对标国际，强调国家文化自信与国际文化包容双轮驱动，传统文化的向下扎根，国际理解的向上生长，构成了宽城国际理解教育的运行哲学。接下来，宽城区将不断完善多层次、宽领域教育对外开放格局，努力拓展对外开放的广度和深度，培养全球语境下的家国情怀，重构宽城教育多元并。

　　质量提升是一项系统工程，需要全系统、全要素的集成发力。宽城区创造性的用好“两本书”《宽城区教育质量标准红皮书》、《宽城区教育质量报告蓝皮书》，做好“两套评估”，由质量检测中心牵头的学生综合素质评估、由政府督导室牵头的针对学校和各职能部门开展的“教育质量”专项督导评估，抓住评价这一区域教育提质增量的杠杆，撬动改革整体推进。

　　大梦想 绘就持续发展的全新生态

　　思路决定出路，接下来宽城区将立足“一轴两带十大板块”战略布局和“建设宜居宜业长春北部现代核心区”大背景，依据“不忘本来、吸收外来、面向未来”的教育主张，以教育大质量观为统领，以区域推进现代学校制度为突破口，以“教育质量观、教育价值观、教育创新观”三观主题教育活动和党员“红烛先锋”活动以及“五型校长”创建活动为载体，统筹“三个布局”，一是资源网点布局，即一带三轴线（北部东西综合教育带，人民大街南北沿线、凯旋路南北沿线、亚泰大街南北沿线基础教育轴线）；二是内涵发展布局，即：四片两带一联盟；三是党建工作布局，建立六个片区党工委，公办带民办），开展“六大工程”，包括标准化学校建设工程、学校品质提升工程、教育生态共育工程、队伍素质提升工程、信息化助力工程、平安校园建设工程实施“十大行动计划”——“立德树人”行动计划、“质量提升”行动计划、“资源优配”行动计划、“课改创新”行动计划、“社会化学习”行动计划、“教育信息化”行动计划、“国际理解教育”行动计划、“健康维护”行动计划、“名校领航”行动计划、“依法治教”行动计划， 形成“校校有魂魄、校校有特点、校校有追求”的宛若丛林生态式的学校发展格局，实现学校高位均衡、高位发展，不断提高宽城百姓教育获得感和满意度，为建设东北亚区域性教育中心再立新功。

新文化记者 李申 通讯员 胡楠