《长春市宽城区火灾事故应急预案》政策解读

 

　　一、出台背景

　　在长春市宽城区人民政府统一领导下，建立健全统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理和救援体制。充分发挥应急救援和各相关部门(单位)的专业优势，实行行业(领域)部门(单位)分类管理、源头防控，衔接好“防”与“救”的责任链条，确保无缝对接，形成整体合力。火灾事故应急处置工作坚持“救人第一、科学施救”的指导思想和“先控制、后消灭”的战术原则。在处置火灾事故时，坚持人民至上、生命至上，始终把保障人民群众生命安全和灭火救援人员自身安全放在首位，积极开展灭火救援行动，做好突发火灾事故应对工作，最大程度减轻突发事件风险、减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。

　　二、重大意义

　　建立健全长春市宽城区火灾事故应急处置机制，科学调度救援力量，明确职责分工，形成救灾合力，提高火灾事故应急处置能力和水平，最大程度减少火灾事故及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护公共安全和社会稳定。

　　三、制定依据

　　1.《中华人民共和国消防法》

　　2.《中华人民共和国突发事件应对法》

　　3.《中华人民共和国安全生产法》

　　4.《生产安全事故报告和调查处理条例》

　　5.《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》6.《吉林省突发事件应对条例》

　　7.《突发事件应急预案管理办法》

　　8.《长春市消防安全责任制实施办法》

　　四、主要内容

　　《预案》共分为九个章节，其中:

　　第一章：总则。主要阐述了预案编制的目的、依据，适用范围、工作原则、火灾分级等内容。

　　第二章：组织指挥体系与职责。重点阐述宽城区火灾事故应急指挥机构、办事机构、现场指挥部、专家组等内容，总指挥部负责贯彻落实上级党委政府应对特别重大、重大、较大火灾的安排部署，统筹指导协调一般火灾事故的防范应对工作。

　　第三章：应急准备。主要阐述消防救援大队、各职能部门(单位)应做好本部门、本系统火灾事故应急救援准备工作，常备灭火救援物资，开展灭火演练等内容。

　　第四章：应急响应。重点阐述火灾的响应分级、响应提升条件、响应具体相应行动、信息报告与发布、响应结束后相关工作等内容。

　　第五章：事后处置。主要阐述火灾发生后，火灾现场清理、火灾事故调查与统计、火灾事故评估、火灾事故处理、政府根据有关规定妥善做好受灾群众安置和灾后重建工作。

　　第六章：应急保障。重点阐述各相关部门按照法律法规组建本行业(领域)工艺技术处置队，积极扩展救援队伍力量，开展相关专业训练，为灭火救援提供有力的队伍保障、物资保障和通信保障。

　　第七章：监督管理。主要阐述各部门要广泛宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识，增强公众的忧患意识、社会责任意识、公共安全和风险防范意识，提高全社会的避险能力和自救互救能力。加强宣传与培训、预案演练、责任与奖惩、实施与监管等内容。

　　第八章：附则。主要阐述了本预案由消防救援大队负责解释，自发布之日起施行。

　　第九章：附件。主要阐述了长春市宽城区火灾事故应急总指挥部各成员单位职责及火灾事故应急预案流程图

 

 初审：郑波     复审：周飞    终审：王振宇