各位代表、各位委员：
现在，我代表宽城区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位代表、委员及列席会议的同志提出意见和建议。
一、2023年工作回顾
2023年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，在省市和区委的坚强领导下，聚焦全市“全面振兴新突破三年攻坚行动”部署，围绕“一核引领”“两区融合”“五业联动”布局，砥砺奋进、勇毅前行，全区经济社会高质量发展基础有效夯实。
一是同心破局突围，经济逆势复苏上扬。在经济下行、疫情之累、矛盾连锁等重压之下，我们锚定振兴突破三年行动目标任务，上下一心，敢拼敢为，全区经济走出了逆势上扬的奋斗曲线。一二季度GDP、社零额、重点服务业等主要经济指标增速领跑全市，预计全年地区生产总值可实现312亿元、增长7%，社会消费品零售总额完成160亿元、增长16.8%，重点服务业营收完成19亿元、增长15%。
二是项目稳步推进，发展动能有效蓄积。坚持以壮大实体经济、发展产业项目为目标，专班推进55个重点项目增资快建、投产达效，超额完成年度项目计划。中车车辆整体搬迁项目竣工投产，金越智能生产基地一期新厂区建成投用，克诺尔轨道生产检修项目即将投产；金辉食用玉米加工项目正在竣工验收，万达商业广场4.0版、裕隆汽车零部件等项目正在加快建设，投资16.3亿元的中粮油脂60万吨油料加工一期项目年内摘牌，热电一厂熔盐储热、金润新能源等一批重点产业项目即将落地，全区振兴发展根基不断夯实。
三是深化助企服务，营商环境持续优化。深化“万人驻（助）万企”“1+4+11+N”服务，落实各项奖补资金近3000万元，累计解决企业生产要素保障难题197个。全力推进科创主体培育，泰盟等16家企业全面展开“智改数转”建设，全年认定国家级高新技术企业39户、增长50%，科技型中小企业入库158户、增长214%。实施营商环境优化提升“31条”硬举措，高效办结营商环境投诉问题19件，政务服务事项承诺办结时限压缩80.9%，行政许可事项压减81.3%。
四是坚持建管并重，城乡品质再上台阶。丙四十六路等10条道路建成通车，维修改造市政道路276条，区域路网格局不断完善。新建街路与绿地3处3.85万平，养护绿地116块155万平，补植消裸街路43条，城区绿色品质持续提升。12个棚改地块全面加速，小南街东地块等4宗53.1公顷土地完成出让工作，15个老旧小区改造完毕，市容秩序专项治理成效明显，顺利通过国家卫生城复审，百姓居住环境有效改善。第二轮吉林省环保督察圆满完成，“无废城市”建设稳步推进，农村人居环境整治持续深化，河长制、林长制落实有力，国土空间绿化林质量提升任务全面完成，水质考核断面全部达标，城市黑臭水体有效消除。
五是围绕民生用力，百姓福祉持续增强。投入资金4.66亿元，继续实施幸福宽城行动计划，十个领域52项民生实事如期完成。就业形势持续稳定，开发就业岗位1.4万个，城镇新增就业8500余人，零就业家庭继续保持动态为零。弘文等学校启动建设，普惠园复检合格率100%，教育网点布局持续优化。全国健康区创建工作稳步推进，区医院异地建设和卫生综合体项目全面提速，妇幼保健中心搬入新址投入使用，重症医学科室建设在全市率先完成，区域卫生资源布局更加均衡。社会事业蓬勃发展，组织各类文体活动188场次，惠及14万余人次；特别是竞技体育再创佳绩，宽城代表队在省运会、市运会中全面开花, 团体总分均位列全省、全市第一。
六是狠抓基层治理，社会大局安全稳定。组建新广、新隆、长新3个街道，优化升级“三长”队伍，基层行政效率和工作统筹能力有效加强。深入开展“安全生产百日攻坚行动”，紧盯12个重点行业领域，狠抓源头治理，查改隐患2.13万处，121部“三无电梯”全部改造完毕，居民“阀管灶”改造任务基本完成，商户“瓶改管”完成数全市第一，在全市首创推行“固化水带法、高位水箱法和消防软盘法”，较好地破解了高层住宅消防水系统整改难的问题，全区安全生产形势稳定向好。围绕信访矛盾“减存控增防变”总目标，深入开展信访问题源头治理、进京访专项治理等行动，全面优化区长接待日流程办法，国家交办的第三批68件重复访治理案件，化解率100%，群众合法利益得到有力保障。常态化开展扫黑除恶专项行动，强力防范打击电信诈骗，“平安宽城”建设成果显著。
七是打造为民政府，行政效能稳步提升。紧紧围绕“人民满意”目标，不断在攻坚克难中提升服务质效。牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，从严推进主题教育各环节步骤落实，政府系统忠诚担当、务实为民意识更加强化。开展街镇便民服务中心标准化建设，推进全流程审批系统向基层延伸，努力打通服务基层、服务群众“最后一百米”。自觉接受区人大及其常委会的法律监督和区政协的民主监督，办结人大建议和政协提案112件；务实督办群众留言，全年办理百姓诉求6万余件。全面加强作风建设，持续抓好开发区领域突出问题专项整治，强化重大政策措施落实跟踪审计，廉政监管和自查整改实现常态化，政府为民务实清廉形象全面彰显。
此外，人防武装、双拥共建、民族宗教、外事侨务、史志档案、机关事务等工作均取得新的进展。
各位代表、委员，回首即将过去的2023年，是近年来政府工作较为艰难的一段时期，在这个关键时期，市委、市政府给予我们莫大的关怀和指导，特别是在区委的正确领导和区人大、区政协的监督支持下，人大代表、政协委员与我们同舟共济、共克时艰，奋战在发展第一线、奔走在项目企业中、调研在社区群众间，为助推宽城振兴发展做出了积极的贡献。在此，我代表区政府，向与我们并肩奋进的人大代表、政协委员、各民主党派、驻区部队、工商联、人民团体和社会各界人士，向所有关心、关注、支持并帮助宽城发展的朋友和同志们，特别是向那些为了宽城荣誉、默默奋战在各自岗位和基层一线的广大干部群众，表示最衷心的感谢并致以最崇高的敬意！
看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，在推进经济社会高质量发展上，还存在一些不可回避的困难和问题。一是经济底座不够实、产业结构不够优、高端引领不够强，保持强劲上升趋势的动力和支撑还不够足；二是城市品质亟待提高，老城区面貌仍未彻底改变，常驻人口激增与公共服务供给的矛盾还没有有效解决；三是少数干部的创新意识、服务意识、担当意识、进取意识还需进一步提升。我们一定正视问题，并认真加以解决，用实干实绩回报全区人民的期望和重托！
二、2024年重点工作
2024年是深入贯彻落实习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会重要讲话精神的关键之年，是奋力实现“十四五”目标的攻坚之年，是夺取全面振兴新突破三年攻坚行动胜利的拓局之年。我们要牢牢把握中央新一轮支持东北振兴的重大机遇，坚决落实省市委作出的《决定》和《意见》，积极因势而谋、应势而动、乘势而上，用好用足中央支持东北全面振兴政策和省市配套措施，以新担当新作为推动宽城全面振兴率先实现新突破。
2024年全区经济社会发展预期目标：主要经济指标增速高于长春市总体水平，高于城区平均水平；其他工作在全市争先进位。
为实现上述目标，政府系统要以“高质量发展、可持续振兴”为主题，紧紧盯住区委全会明确的六个主攻方向，持续解放思想、更新理念，创新举措、敢闯敢试，全力以赴打通“堵点”、补上“断点”、解决“难点”，加快建设高质量发展、高品质生活的社会主义现代化新宽城。突出抓好以下六个方面工作：
（一）着力稳固经济增长势头，不断推动振兴发展蓄势发力
锚定全面振兴发展总目标，千方百计做优增量、做强存量、做大总量，持续注入振兴发展新活力。
主动构建招商引资新格局。坚决落实区委招商引资“四靠”精神，紧扣“五业联动”布局，紧盯金融保险等空白产业，精心绘制“招商图谱”，系统编制需求清单，谋划包装招商项目100个以上。瞄准京津冀、长三角、珠三角等重点区域，加强与北京、上海、浙江等外埠商会合作，发挥宽城、汽开“两区”战略合作机制作用，建好招商资源信息库，实现新增合作外埠商协会3家以上。围绕“两大主机厂”、中粮油脂等上下游配套企业，分产业分类别实施产业招商、以商引商，努力引进一批龙头企业、链主企业、骨干企业，为宽城全面振兴发展注入“新动能”。
努力开创消费市场新局面。紧抓“恢复和扩大消费20条措施”政策契机，紧盯大宗消费、日常消费，在省市发放消费券基础上，适时叠加发放区域消费券，同步引导砂之船奥莱、中东港、万达广场等各大商场开展促消费系列活动，不断浓厚社会消费氛围。持续打造“中东将夜”等主题夜市品牌，积极拓展火车站、行政中心区和柳影路3个商圈辐射范围，不断扩大区域商圈规模、优化消费结构，有效满足居民的多元消费需求。
全力实现助企服务新质效。始终以“日常中不打扰、需要时一定在”为作风标准，发挥“万人驻（助）万企”“宽城亲清政企微信群”等机制作用，持续推进惠企政策免申即享、即申即享，突出破解土地征收、规划调整、企业融资等要素难题，多措并举推进营商环境再优化、再升级。高质推进“五经普”工作落实，精准掌握全区经济状况，更好助力市场主体发展，持续推动经济“质量”双升。
积极释放创新发展新活力。坚决贯彻习近平总书记“加快形成新质生产力”总要求，积极搭建创新平台，大力培育创新主体，完善“众创空间—孵化器—加速器—产业园”全链条科技企业培育体系，力争科技企业孵化器（众创空间）达到5个，国家高新技术企业达到80家，科技型中小企业数量超过100家，不断塑造竞争新优势、抢占未来制高点。
（二）着力加快发展布局落位，不断推动产业体系聚链成群
围绕“五业联动”布局，持续实施重大项目带动战略，坚持存量变革与增量崛起并重，努力拉长产业链条、做强产业实力，积极构建具有宽城特色的现代产业体系。
做大做强装备制造业。统筹轨道交通七大系统拓展，全力支持中车车辆达产达效，全面加快鸣啸城轨智能系统、华腾轨道交通等项目落位进程，不断推动轨道装备产业集群集聚；高效推进泰盟、阿尔科达、华光轿车等企业“智改数转”项目，全面加快邦蕴汽车、富奥锂电池等项目建设，努力打造具有区域特点的汽车配套产业组团。
培育繁荣现代服务业。以第四代万达广场等项目为依托，积极引进高端商务、文化创意、金融服务、信息传媒等新兴业态，引领传统商贸业改造升级；发挥区位和产业优势，积极引进春晖高端酒店开发、千爱数字医疗服务、万龙台北生活广场等新型服务业，不断提升区域生产生活性服务业品质。
发展壮大农副产品加工业。加快推进中粮油脂、良种肉牛繁育基因工程、鲜啤30公里加工等重点项目进程，加大东北亚农产品批发市场、顺风农业有机肥等项目谋划推进力度，以优质企业带动小微企业快速发展，促进形成龙头引领、梯队协同的产业集群，努力打造领先全省的现代农业产业化基地。
聚力打造循环经济产业。充分用好全省首批国家级循环经济产业园优势条件，大力推动长春市报废汽车拆解、云辉环保科技年处理5万吨废电路板和鑫祥发电等项目，促进再生资源循环利用产业集聚发展，打造立足长春、辐射全省的资源循环利用中心。
创新推进文化旅游产业。发挥宽城历史文化底蕴资源优势，全力推进文旅项目规划落地，全面加快文化创意产业园项目建设，持续抓好北京大街西、长江路等特色街区建设，努力打造一批城市漫步街区和网红热地，推动“百年老街”再焕生机。
（三）着力打造宜居宜业环境，不断推动城乡面貌由净及美
着眼“两区融合”部署，发扬工匠精神、下足绣花功夫，不断提升城乡生活品质和综合承载力。
积极推动城市更新。加快推进小南街等14个棚改地块进程，力争完成滨河路西、北部湾东等8个地块土地出让工作，全面推动小南村等3个“城中村”改造工程，高质推进鑫旺等老旧小区改造工作，逐步改善百姓居住环境。持续推进北十条等27条道路建设，完善老城区主干路网，有序拓展城市向北发展空间。维护升级中心公园、青年公园、君子兰公园等9个重点园区基础设施，扎实做好137条街路和116块绿地养护工作，全面提升城市品位形象。
持续深化精细管理。纵深推进全国文明城市创建，全面加强“一张网”智慧化监管服务，提升智能化、精细化水平。常态开展交通综合整治，统筹谋划停车场建设、优化调整泊位分布，着力破解停车乱、停车难等问题；围绕“洁、净、美”目标，积极修复城市“伤痕”，持续开展“垃圾不落地”行动，加大城市保洁力度，以精细之功绣出城区“新颜值”。
着力打造美丽乡村。持续开展农村人居环境整治提升5年行动，完善村屯日常保洁机制，统筹推进安全饮水、垃圾清零、畜禽粪污、厕所改造等各项工作，持续巩固环境整治“净起来、绿起来”活动成果，着力推动“美起来”目标建设，确保实现农村人居环境整体跃升。
全力筑牢生态屏障。巩固深化吉林省第二轮环保督察反馈问题整改成果，突出抓好“压煤、抑尘、减排、治污”专项治理和重污染天气防控，严格贯彻河长制、林长制工作制度，强化断面水质监测和土壤污染源监管，持续改善生态环境质量，坚决打赢蓝天、碧水、黑土保卫战。
（四）着力提高人民生活品质，不断推动民生保障从有到优
坚持以人民为中心的发展思想，采取更多惠民生、暖民心举措，提高“幸福宽城”新标准。
进一步落实就业优先战略。坚持线上线下同步互动，实施援企稳岗、技能提升行动，做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业创业工作，努力实现城镇新增就业1万人，确保零就业家庭动态为零。
进一步健全社会保障体系。积极推进巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，坚决守住不发生规模性返贫底线。推动养老服务综合体、敬老食堂建设，努力打造具有宽城特色的“15分钟养老服务圈”。着力强化对困难群众和特殊群体的动态监测，确保应保尽保、应救尽救。
进一步促进社会事业发展。加快团山学校、公关学校等续建学校和弘文、尚邻学校等合作学校建设，攻坚推进城镇小区配套幼儿园达标建设，不断优化教育资源布局；加快推进区医院异地建设和卫生综合体项目，做实做细家庭医生签约服务工作，努力提升区域医疗保障水平；大力实施文化惠民工程，积极开展文化节、消夏节等特色活动，让群众精神文化生活量质并进。
（五）着力加强平安宽城建设，不断推动安全形势稳定向好
坚持底线思维、极限思维，始终以“时时放心不下”的责任感，防范化解各类风险隐患，不断推进平安宽城建设再上新台阶。
抓实风险防范。常态做好小额贷等机构风险监管，完善财务风险预警机制和多部门联动工作机制，努力将各类风险隐患遏制在萌芽状态。强化对自然灾害、事故灾难的风险预判和应急处置，完善应急救援体系，持续做好物资储备、民众培训、实战演练等多方面准备，有效提升综合防灾减灾救灾能力。
抓严安全生产。巩固“百日攻坚”行动成果，持续做好城镇燃气、建筑工程、道路交通、消防水系统等重点领域隐患排查整治工作；始终以“零容忍”的态度，按照“三管三必须”要求，从严落实安全生产责任，坚决遏制重特大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。
抓好平安建设。深化新时代“枫桥经验”宽城实践，大力推广长山花园社区“六治工作法”，创新和加强矛盾纠纷化解工作机制，提升矛盾纠纷就地化解能力；推进信访领域“治重化积”工作，确保群众合法利益；积极推进“警地融合、警民融合、社会面协同管控”三项机制落地，严厉打击非法集资、金融诈骗、电信网络诈骗等违法犯罪行为，确保社会大局平安稳定。
（六）着力提升政府行政效能，不断推动自身作风更严更实
始终坚持党对政府工作的全面领导，恪尽政府之责、提升政府之效、彰显政府之能，努力建设人民满意的法治政府、效能政府、廉洁政府。
提高站位、忠诚从政。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，全面贯彻落实党的二十大精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、拥护“两个确立”、做到“两个维护”。严格落实中央、省市、区委各项决策部署，以坚决有力的行动自觉体现对党的绝对忠诚。
秉公用权、依法行政。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办好人大建议和政协提案。扎实推动法治政府建设，严格落实法律顾问制度，严格执行重大行政决策程序，强化行政复议及应诉工作，推动政务公开与政务服务融合发展，主动接受纪检监察机关和社会舆论监督。
实干担当、高效施政。坚持“干”字当头、“实”字托底，采取清单化管理、闭环式运作、赛马制评比工作机制，不断提升执行实效性。持续深化“放管服”改革，积极推进“首席事务代表”制度和“收件即受理”模式，减少“部门壁垒”和推诿扯皮，着力实现“一网通办、一窗受理、一日办结”，不断促进经济社会发展活力加速释放。
正风肃纪、从严治政。坚决落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠“四风”、树新风，不断完善不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，纵深推进政府系统党风廉政建设；加强重点领域、重要环节、关键岗位廉政风险管控，持续打造干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生态。
各位代表、各位委员！征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省市和区委的坚强领导下，一往无前、永不懈怠，踔厉奋发、乘势而上，奋力推动宽城全面振兴率先实现新突破，为建设高质量发展、高品质生活的社会主义现代化新宽城而团结奋斗！
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