对区十八届人大六次会议第2021G006号代表建议的答复

　　对区十八届人大六次会议第2021G006号代表建议的答复

　　　宽执发〔2021〕11号

周杰代表：

　　您在区十八届人大六次会议上提出的关于《加快推进垃圾分类》的建议（第2021G006号）收悉，现答复如下：

　　为落实习近平生态文明思想指导，按照《国务院办公厅转发国家发改委和住建部生活垃圾分类制度实施方案的通知》（国办发〔2017〕26号）总体要求，我区在市局的统一指导下，自2018年始，积极开展以“党建引领、政府主导、社会参与”为原则的居民生活垃圾分类工作。至2020年底，以推进破面、引导宣传、强化督导为主线，积极将垃圾分类工作引向深入。

　　主要成绩:前11个月全市评比拿到5个第一名，5个第二名,1个第三名；我们的经验做法3次在长春日报出现，1次在市委简报出现，2次在市局简报全文出现；接受长春电视台综合频道专门就再生资源点位设置与运行采访1次,就试点小区三位一体居民生活垃圾分类管理采访1次,这两次采访均在省电视台播放;全区居民生活垃圾“四分法”分类投放、收集、运输、处置体系已建成,日常管理机制已建成,整体推进工作有序展开。第一批10个封闭小区和228家公共机构已投入分类运行，第二批试点20个封闭小区和228家公共机构已具备收运条件，第三批80个封闭小区分类试点小区正在积极推进中，两项招标工作中的分类设施标已完成，宣传设施标正在筹备之中。

　　一、垃圾分类工作基本情况

　　（一）推进垃圾分类有成效

　　一年来，按照“先试点再破面”的模式，我区参与垃圾分类的封闭小区已达110个；参与垃圾分类的公共机构334家，占全区公共机构的100%；已初步建成居民生活垃圾“分类投放、分类收集、分类运输、分类处置”的分类处置体系，分类后的各种垃圾基本做到全链条闭环处置。

　　第一批10个封闭物业小区和104家公共机构及相关企业的垃圾分类工作，通过一年多的推动，目前已基本建成分类投放、分类收集、分类运输和分类处置的分类投放体系。10个物业小区已成功按照“四分法”进行收运处置；按照“两网融合”精神，5个再生资源企业已参与到公共机构的垃圾分类工作中，全区设置63个再生资源点位，建成一处再生资源回收分拣中心。

　　第二批20个小区228家公共机构试点、分类设施和宣传设施已通过招标、施工，目前正在组织验收，年初能够投入分类运行。

　　第三批80个小区分类试点已进入招标程序，分类设施已于10月中旬招标结束，宣传设施的标段正在积极推进之中。

　　（二）引导街道和社区开展垃圾分类工作，建立垃圾分类日常工作机制

　　宽城区生活垃圾“四分法”分类的实施责任主体是街道办事处，全面负责公共机构、相关企业和居民小区生活垃圾分类的推进工作，发挥好基层党组织战斗堡垒作用，由党工委书记亲自抓，行政主任具体抓，社区书记一线抓，专干专员现场督导，形成一级抓一级、层层抓落实的推进格局。

　　各街道办事处以社区为着力点，组织专干专员、网格长、楼栋长、督导员，发动社区党员骨干、热心市民、义工、志愿者等共同参与，积极开展入户宣传、注册登记、责任签订、现场督导、户外活动等分类工作，宽城区垃圾分类办公室对各街道办事处、社区小区居民和单位职工生活垃圾分类的知晓率和投放准确率进行考核。

　　主要包括三项工作：一是为提高居民对垃圾分类的知晓率和参与率，引导街道组织开展垃圾分类宣传活动。按照市局要求每月宣传活动不少于4次。二是对再生资源点位的整合与管理。按照垃圾分类“两网融合”的原则，取缔辖区内所有的废品收购站，由招标来的五家再生资源企业分别对原有的废品收购站进行融合，统一管理，在10个街道60个社区范围内我们设置了63个再生资源回收点位。街道负责清理原有废品收购站，杜绝场院收购，协助回收企业设置点位，按照“十不准、六统一”的管理标准，检查、督导回收企业对点位的管理,服务企业有巡视员,街道有督导员,每天有专人对各点位进行监管,每月街道对辖区内的点位巡查管理不少于4次,发现问题及时纠正。三是督导员的配置与作用的发挥。凡是参与垃圾分类的小区，每300户要求设置一名督导员，主要是开展入户宣传工作，督导居民分类投放，目前作用发挥良好。

　　（三）对街道开展垃圾分类工作检查评比

　　这是我区引导街道开展工作唯一且比较有效的抓手，目前为止，我们开展了14期通报，明显调动了各街道开展垃圾分类工作的积极性和主动性。

　　（四）“两网融合”实现再生资源规模化管理

　　按照“两网融合”的指导精神 ，对“废品收购站”改打为疏，推进再生资源回收网融入垃圾分类网。全区10个街道，60个社区设置了63个再生资源点位，在四环外建成1处再生资源回收打包、压块中心，实现了再生资源的规模化管理，以政府为主体面向社会招聘有资质的再生资源企业，融合辖区内的废品回收站，取消原有的厂、院式回收模式，在公侧旁、垃圾中转站旁设立再生资源回收点位，制定统一的管理标准，由招标进来的再生资源企业参与管理，企业对政府负责，在实现垃圾分类资源化利用的同时又消除了安全隐患、避免环境卫生脏乱。

　　二、存在的主要问题

　　主要是居民的广泛参与度有待进一步加强。要搞好垃圾分类必须保证广大居民的参与率、知晓率和分类正确率，其中最主要、最关键的就是正确率。经过广泛、深入的宣传，广大居民都能认识到垃圾分类是件好事，但落实到每个人具体行动时，因为怕费事，怕麻烦等原因，投放垃圾时会大打折扣，要么简单地分一下，要么干脆不分，严重影响垃圾分类工作推进和实施。

　　主要措施有：一是进一步加强宣传教育力度，提高广大居民自觉分类意识，培养垃圾分类的良好习惯。二是加强执法力度，根据《长春市垃圾分类管理条例》，对垃圾分类过程中出现的不良现象规定了相应的处罚措施，宣传教育和严格执法相结合，久久为功，坚持不懈地做下去。

　　三、下步主要工作

　　一是推进和完善第二批垃圾分类试点，主要是做好分类箱的安装、验收工作；做好宣传设施的安装、验收工作。二是继续深入开展垃圾分类宣传活动，不断提高“三率（知晓率、参与率、准确率）”，继续将垃圾分类宣传引向深入。三是积极推动居民生活垃圾终端再建工作，推动服务企业对终端处置设备提档升级，如果市局统一建站，我区将积极参与。四是进一步加强再生资源点位的融合与监管。

　　承办人：张会喜 电话：89991137

　　                                                                      宽城区城市管理行政执法局

　　                                                                      2021年7月5日