对区十九届人大二次会议第1902J021号代表建议的答复

　　对区十九届人大二次会议第1902J021号代表建议的答复

　　宽民发〔2023〕7号　 

包玉超代表：

　　您们在区十九届人大二次会议上提出的《关于加强养老服务机构规范化管理的议案》的建议(第1902J021号)收悉，现答复如下：

　　首先，感谢您对应对人口老龄化问题的高度重视，宽城区作为长春市的老城区，正面临着人口老龄化问题。为了积极应对人口老龄化挑战，优化城乡养老服务供给，推动老龄事业和产业高质量发展，宽城区采取了一系列的措施和举措。

　　一、细化养老服务机构的职能部门划分，加强先期的评估过程的专业化。

　　宽城区在细化养老服务机构职能部门划分方面，注重将老人划分为全护理、半护理和自理等不同类型，并进行分级照护。市医保局确定老人护类型，给予机构相应医疗照护补贴，针对居家失能、半失能贫困老人开展居家照护服务，上门为老人开展服务。为了确保评估的准确性和专业性，宽城区在居家服务评估环节，聘请第三方长春市养老协会进行精准评估，确定老人自理类型。评估结果录入系统，合格的由祥祉圆养老院开展服务。

　　截止目前，全区共有养老机构30家，床位数达到了6500张。有失能照护险养老机构12家，基本满足失能老人入院需求。

　　二、加快职业养老护理人员培养，提升机构人员的整体综合素质。

　　宽城区养老护理人员的短缺一直是一个问题。为了解决这个问题，宽城区采取了一系列措施，加快职业养老护理人员的培养。首先，加大了职业技能培训的宣传力度，吸引更多的人才投身于养老服务行业。其次，制定了激励政策，给予护理人员一次性补贴，提高护理人员的待遇，增加他们的社会认同感。此外，还鼓励跨行业整合养老服务资源，吸纳医生、大学生以及其他社会各行业工作者参与养老服务工作，增加社会就业率。

　　全区养老护理人员总数达到了750人，其中高级护理人员占比达到了30%。这些措施和数据表明，加快职业养老护理人员培养方面取得了显著的成效，为提升养老服务水平奠定了坚实基础。

　　三、加强对养老服务机构的信用监管，建立健全养老机构服务规范。

　　为了保障老年人的权益和提升养老服务质量，加强对养老服务机构的信用监管。首先，长春市建立了养老机构服务规范，明确了养老机构的服务标准和管理要求。其次，在政府网站上设立了投诉电话，接受民众的监督和投诉，并及时处理和解决问题，不断提升养老服务水平。

　　四、制定符合本地区的养老机构服务人员规划，吸纳社会各界参与养老服务工作。

　　针对养老机构服务人员的规划制定，进行了详细的调研。通过统计数据和调查分析，准确把握了专业人员的缺口情况。对于缺失严重的岗位，宽城区可以酌情考虑吸纳社会人员，或者鼓励医生、大学生以及其他行业工作者以临时工、短期工或义工形式参与养老服务工作。这种做法不仅增加了社会就业率，也提高了老年人的照料质量。

　　为了满足不同人群的养老需求，宽城区与不同机构连同协作，推出了多种养老服务模式。首先，推行医养结合服务，充分发挥养老机构与医疗机构的协同作用，为有医疗需求的老年人提供更专业的养老服务。其次，宽城区积极推进社区居家养老服务，制定出台各项政策服务居家老年人，建设养老服务综合体，满足居家老年人生活需求，建设敬老餐厅，满足老年人用餐需求，与社区协同，建立老人健康档案，实施健康跟踪监管，提高居家养老的生活质量。

　　六、推动公建养老机构的建立，打造特色品牌机构，实施智慧养老体系建设。

　　宽城区目前公建养老机构为兰家镇农村社会服务服务中心，打造有特色、有品牌、社会效益高的公建养老机构，目前已经建成3处公建养老服务综合体项目，服务周边老年人，为老年人开展日托、长托等服务。开展“养老＋安全”智慧安防项目，我区通过公开招标的方式与长春方奥科技有限公司建立了合作关系，为我区符合条件的空巢老人、精残人员安装了燃气和烟感报警设备2600户，基本覆盖了我区空巢、精残老年群体。同时，我区加强了普惠型家庭养老床位项目建设，逐步充实我区居家和社区养老服务资源供给，努力让“十五分钟养老服务圈”围绕在老年人“周边”。

　　应对人口老龄化问题已上升为国家战略，宽城区必须全面提升养老服务水平，解决存在的问题和短板。宽城区民政局将继续深入研究和学习，不断完善以上方案，希望能为您提供更加详细和全面的建议。感谢您对养老事业的关心和支持！

　　承办人姓名：刘春雷　　　　　　　电话：89990137

 

　　宽城区民政局

2023年6月28日