2021年度行政执法工作总结

　　2021年，区执法局认真贯彻落实国家和省、市、区提高城市精细化管理水平的总体要求，自觉运用法治思维和法治方式化解城市管理工作中的矛盾、应对风险，积极推动习近平法治思想和党中央全面依法治国决策部署的有效落实，现将我局年度法治建设情况做如下汇报：

　　一、强化组织领导，严格法制审核工作

　　（一）党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责。局党组书记、局长李颖明对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，积极推进局各项工作纳入法治化轨道。

　　（二）严格法制审核、监督。为进一步做好法制审核工作，加强对行政执法案件的监督管理，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进依法行政，成立局法制审核工作领导小组，组长由党政主要负责人和法制工作分管副局长共同担任，副组长由各分管业务局长担任，各业务科长任成员。法制审核工作领导小组下设办公室，办公室设在局法制科，由其对一般行政处罚案件进行严格审核；对重大行政处罚案件提请局重大案件审理委员会进行集体讨论，再作出行政处罚决定，并及时向区司法局法治办公室进行重大案件的备案工作，防止随意办案现象及错案的发生。

　　二、加大整治力度，强化综合治理。

　　（一）全力保障疫情防控工作。一是成立志愿者先锋队，随时听候市、区防控中心指令充实到防控一线；二是对所属环卫设施、机械设备、垃圾中转门和公共厕所每天进行消杀、清洗，加大对老旧散小区环境卫生清理整治、街路除尘和城市家具的清理擦拭力度，切断病毒传播途径；三是在火车站、客运站和城市出入口设置废旧口罩专用收集桶，并指派专人负责看管、清理、处置；四是驻街执法中队对辖区内早晚市场、商业集中区加大巡查检查力度，密切配合各街镇做好核酸检测、疫苗接种等工作。

　　（二）试点推进“门前三包”责任制落实。对全区商家逐户走访，与商家逐一签订《清除冰雪责任书》，为每户商家配发扫帚、雪铲等清雪工具，鼓励商家“自扫门前雪”。通过抓好专职监管人员、精品示范街路、宣传引导措施和管理清单、台账“四落实”，进一步明确商家和企事业单位管理责任和落实标准，建立问题清单、整改台账，制定完善量化考评机制，发挥监督作用，推动责任落实。

　　（三）大修小补相结合，消除“城市伤痕”。对市政道路设施的治理提升，采取住建部门抓“大修”、街镇市区抓“小补”的方式，区城管办统筹调度，合理利用城市管理专项保障经费，在全区范围内全面展开排查、清理和修复工作。

　　（四）治理“毁绿种菜”，净化城市绿化空间。区城管办牵头，以属地街道为单位，对“毁绿种菜”行为进行排查登记，通过自行清理、集中整治，积极发动社区和小区物业，充分发挥“三长制”优势，有效遏止毁绿占绿、破坏生态环境的违法行为。

　　（五）开展商家窗体字专项治理，实现“窗明几净”。按照疏堵结合的原则，组织专业清刷队伍对“牛皮癣”进行清刷及本色覆盖。加大对非法小广告通讯号码上报停机和行政处罚力度。同时，在楼栋间及单元门入口设立广告板、宣传栏，对破旧污损的及时更换，满足市民发布信息需求。

　　（六）大力推进消除高压输电线路安全隐患“百日攻坚”。为排除输供电线路沿线违法建筑带来的安全隐患，区执法局联合各相关街道及业务部门，全力推进辖区内高压线路沿线区域违法建筑专项整治行动。以属地街镇为主体，对照《问题清单》确权定责，精准发力，按照“先易后难，压茬推进”的原则，政策解决、宣传教育与法律程序同步推进，逐一破解拆除难点问题。

　　（七）有序推进“拆围透绿”工作。分阶段将北人民大街、长新街、小南街（北亚泰大街-北三环段）和柳江路（基隆北街-花莲路段）列为“拆围透绿”示范性街路，以相关属地街道为主体，与园林处、规自局等相关单位做好规划设计，绿化亮化等相关工作。在后续管理方面将联合有关部门及属地街道共同管理，呼吁市民爱护公共环境，加大对破坏绿化、骑车遛狗乱扔垃圾等不文明行为管理力度。

　　三、落实普法宣传工作，加强法制教育培训。

　　（一）切实加强宪法和城管法律法规的宣传

　　组织行政执法人员深入学习宪法，引导执法人员牢固树立“宪法法律至上、法律面前人人平等”的法治理念，维护宪法权威，使法治真正成为根植于公民内心的信仰。利用媒体大力宣传城市管理工作相关法律、法规，加强公民卫生意识、环境意识教育，树立家园意识、努力推进城管工作的开展，共同打造一个和谐、整洁、有序的城市环境。

　　（二）以提高依法行政意识为重点，推进领导干部的法治宣传教育

　　继续完善领导干部学法、用法制度，坚持开展领导干部会前学法和集中学法活动，不断丰富领导干部学法内容，坚持把法律作为长期培训内容，把城市管理工作所涉及的专业法律法规作为固定培训内容，把其他相关行业法律法规作为应知应会内容，做到每年至少组织2次法制讲座。通过教育培训，努力提高领导干部依法执政的能力。

　　（三）以提高依法办事能力为重点，加强城管执法队伍的法治宣传教育

　　一是通过开展城市管理论文研讨活动，使执法人员能够畅抒己见，为做好城管工作、创新执法方式建言献策，打开了执法工作的新局面；二是通过日常执法技能培训，使一线执法人员达到“张口能说，说必严密，提笔能写，写必规范”的标准，从而促使行政执法人员养成自我提醒、自我约束、自我督促的良性执法习惯，全面提高行政执法队伍素质；三是通过开展别开生面的以案说法活动，让执法中层领导和街道城建主任走进法庭旁听行政诉讼案件，真实的还原案件本质，认清严格执法必要性、紧迫性和严肃性；四是通过在城管系统法治宣传教育活动，不断增强执法人员的社会主义法治理念，形成良好的法律素养，提高依法决策、依法行政、依法管理和服务社会的能力。

　　四、加大执法监督力度，规范行政执法行为

　　（一）不断完善各项工作制度

　　根据执法实践，本着公正、公平、公开和效率、便民的原则，逐步建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的行政执法权力运行监督机制，实现执法职责明晰化，执法权限公开化，执法任务责任化，执法行为程序化，逐步形成执法办案规范制度体系。

　　（二）落实错案责任追究制

　　加强对行政执法工作的监督检查、评议考核、责任追究。实行持证上岗、亮证执法，做到严格执法，热情服务。定期开展执法检查，促进本单位依法决策、依法行政，提高执法水平和能力。

　　五、存在的不足

　　1、调查取证方面：调查取证能力需要进一步加强，尤其对视听资料的收集应做到全面到位。

　　2、笔录制作方面：执法人员的询问不够具体，逻辑关系不强，缺少事前的预判。

　　六、整改措施

　　1、开展专题培训活动。组织各执法中队的办案人员分批次进行培训，提高执法人员的调查取证能力。

　　2、加强对案卷的检查、评查工作。强化行政执法资料的立卷归档工作，每年组织一次案卷评查，不断推进和完善行政执法监督，规范行政执法行为，提高执法水平。

　　长春市宽城区城市管理行政执法局

　　2021年12月29日