商务局2017年上半年工作总结

年初以来，商务局认真贯彻落实区委十三次全会、十八次人代会《政府工作报告》及政府十八届一次全体会议精神，扎实推进党建工作，坚持解放思想、突出重点、强化服务、创新手段抓招商的理念，围绕“一轴两带十大板块”的发展战略，以大项目为重点，以大企业、大集团为目标，以小分队招商为手段，深入开展专业化、精准化、定向化招商，同时积极推进市场开拓、电子商务建设，加强行业安全管理，较好完成上半年工作计划。结合我局的工作实际，现将上半年工作总结如下：

    一、 扎实推进党建工作

    召开两学一做专题组织生活会，进行党员民主测评，深入谈心交心，广泛征求意见，深刻剖析检查，认真撰写材料；落实“一线工作日”制度，将区域内各街（镇）、开发区及中东生活广场、青旅一号、万达广场、熙旺中心、国商百货、荣发物流、海尔物流、杞参食品、昊东机械、好人家食品、亚奇物流、居然之家等驻区企业纳入“一线工作日”范围，班子成员轮流按要求定时到工作单位，面对面了解问题、沟通解决。

    二、招商引资指标完成情况

    今年我区招商引资任务：引进内资93.6亿元，外资1.585亿美元。截止5月末，实际引进内资40.5亿元人民币，完成区年计划43%；引进外资6650万美元，完成区年计划42%。

    三、主要活动开展情况

    重点瞄准长三角、珠三角、环渤海等经济发达地区，紧紧盯住央企、民企，广泛寻找门路，主动出击，定方向、定项目、定对象，有准备地“叩门招商”。

    一月份，宽城区党政代表团赴天津红桥区开展对口合作活动。学习天津解放思想、发展经济的经验，进一步加强我区与红桥区的经贸交流与合作，谋求互利共赢、共同发展。期间，参观了红桥区旧城改造及商业街、历史街区项目、社区服务中心、国家超级计算机天津中心、长城汽车有限公司、三星电子有限公司。并同红桥区、经济技术开发区的党政主要领导座谈交流。

    二月份，区委书记郝晶祥带队，会同长客股份相关人员，赴深圳、南京等地开展系列招商活动。拜访深圳市万润集团股份有限公司、深圳市得润电子股份有限公司、深圳市中意集团有限公司、南京康尼公司、青岛威奥轨道集团、中国铁建重工集团有限公司。

    三月份，区委书记郝晶祥带队赴天津开展考察交流活动，考察天津市五大道项目、天津市旧城改造项目。

    四月份，副区长邹娜带队赴上海、南京等地开展系列招商活动考察红星美凯龙集团、拜访南京吉林商会、浙江吉林商会、考察南通小星集团。

    五月份，区委书记郝晶祥赴天津、北京开展考察交流活动，参观红星美凯龙天津红星国际广场、考察中青旅物流集团并出席宽城区与青旅物流合作签约仪式、拜访中青旅实业集团、考察北京昌博众邦轨道交通科技有限公司考察丰树集团，并出席宽城区与丰树集团合作签约仪式。

    同时，加强行业安全检查督导，严格落实“三位一体”直接管理责任，进一步推动企业“四化融合”建设。建立人员密集场所及二级以上防火单位的基本情况档案，将4775户流通企业，纳入了网格化管理。组织由相关部门组成的工作组对企业进行定期与不定期的安全抽检，走访了767户企业，查出了533个问题，整改了426户企业。

    组织企业随市商务局参加上海名优产品国际展、北京电子商务博览会、长沙食品博览会、杭州电子商务峰会等。

    继续与淘宝合作推送我区企业进入淘宝平台的基础上，我们积极策划商业社区平台建设，与双佳公司进行多次交流并就社区加互联网的有些技术问题进行了深入讨论。

    四、主要工作经验做法

    一是高位推动，主要领导带头抓招商。上半年以来，统筹协调区党政主要领导及分管领导、开发区主要领导及相关部门，先后赴天津、北京、上海、长沙、深圳等地，考察旧城改造项目，与中铁建重工集团、广奕电子科技公司、万润集团、丰树物流、东方龙商务、北京昌博等多家知名企业洽谈，并达成多个合作意向。

    二是灵活运用，发挥政策优势抓招商。国务院下发了国发【2017】5号文件，对各地制定招商政策有所松动，在此机遇下，充分挖掘利用国家、省市的《中共吉林省委、吉林省人民政府关于加快服务业发展的若干实施意见》、长春市关于贯彻《中共中央国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》的实施意见、《中共长春市委长春市人民政府关于促进服务业加快发展的若干实施意见》、《关于推进重点区域现代服务业创新发展试点的实施细则》、《长春市人民政府办公厅关于继续支持城市商业综合体、区域性专业批发市场、五星级酒店建设的若干意见》、《长春市保障性安居工程棚户区改造实施意见》等若干优惠政策及宽城区《关于通过购买服务加快项目建设的指导意见》的政策效应，广为发布，联系、洽谈了多个项目。

    三是以商招商，创新服务企业抓招商。“金杯银杯不如企业的口碑”，让已落位的成功企业家现身说法。充分利用“商人信商、商家互信”的行业特点，发挥域内企业的招商主体作用，切实做好“借商宣传、以商招商”文章，依托区域企业牵线搭桥，推荐项目，联络客户，加快以商招商。充分发挥职能部门的作用，帮助企业办理各种手续，让企业用足、用活各项政策，努力营造“安商、亲商、稳商、富商”的浓厚氛围，用服务力度的加强换来招商效果的提升。

    四是拓宽途径，实施委托方式抓招商。加强与各地吉林商会、中介机构联系，深化与省外吉商商会、中介机构合作，挖掘招商资源，推动深度合作。加强与我区已签订协议的北京吉商协会、青岛吉林商会、辽宁吉林商会、深圳吉林商会、厦门吉林商会等商会的沟通联系，充分发挥这些商会在招商中的突出作用，持续推动委托商会、中介机构开展招商引资工作。经多次洽谈沟通，我区已与上海东方龙商务平台公司签订委托招商协议，在委托招商上迈出坚实的一步。

    五、当前招商引资形势分析

    （一）区域基础设施差,无论是老城区还是开发区基础设施欠帐太多,虽然近几年有所改变,但与其它城区和开发区相比差距还是很大的。

    （二）老城区人口密集，居住条件差, 铁南地区仅4.2平方公里,是全区城区面积的10%,人口约11万人(不含流动人口),是全区人口的25%,住宅大部分居住八十年代末期的,且太阳城、华正批发、温洲城、黑水路、远东批、水产批发市场、光复路市场等省内外闻名的九十年代业态的市场, 改造提升难度相当大。

    （三）开发区地大规模小,两个开发区的面积与其他城区的开发区相比是比较大的,但摆放的项目无论是从质量上还是在数量上远远落后其它城区.缺失没有形成上下游产业链的龙头企业。

    （四）开发区产业规划不明晰，饥不择食,开发区成立初定位就不明晰，空间摆放不合理，不同行业的企业摆放没有统一规划，尤其是在宽城经济开发区，食品与钢构、物流与制造混在一起，既形不成产业规模，又对重大项目的摆放产生影响。

    （五）各项政策与长春新区相比差距很大。虽然我区临近长春新区，在区位上有一定的优势，但对招商十分不利，长春新区政策我们享受不到，一些大企业在长春的布局，只要选择长春的北部或水源下游，一定首选长春新区，临近反而成为反作用。

    （六）土地价格不占优势，农安、新区土地价差较大。我区与农安和长春新区只一桥、一路之隔，而地价相差近50%，企业为降低投资成本，一定会选择成本低的区域投资，我们以前谈过几个项目，都落在了农安，投资而言，感情归感情，投资是以最小的成本获取最大的利益。

    （七）招商观念急待突破，等、靠意识重。招商引资提的多，做的少，各方面的积极性不高，尤其是近几年政策红利的取消，加上一些其他因素，有招商任务的大多是等项目上门，靠别人介绍，很少有主动研究本区域产业发展特点，如何规划自己的一亩三分地，没有任务的对招商更是漠不关心。

    （八）各种客观因素的限制，如退线、挡光、铁路、部队等。铁南地区为棋盘式格局，单体地块小，三角形地块居多。按照长春市城市规划，铁南地区在改造过程中，部分道路需要退线拓宽，达到规划要求。而事实上，如果有的道路退线拓宽，受地块单体面积小的限制，项目无法摆放，严重影响城市的改造步伐，制约经济的发展。区域内土地用地性质比较复杂，有部分地块的土地所用权归属部队或铁路部门。沟通非常困难，影响项目落位。如长春国商百货公司打算在国商百货主楼南侧建设二期项目，总投资7亿元。由于该项目涉及的地块有部分铁路用地，2013年12月份，市政府办公厅已给沈阳铁路局过函，想征收该地块铁路用地，由于没有具体部门进行跟踪，到现在还没有接到沈阳铁路局的书面回函，致使该项目无法向前推进。