区经合局2015年工作总结

　　在区委、区政府的正确领导下，在上级相关部门的指导下，我局认真贯彻执行区委、区政府制定的全区经济发展新战略和新任务，以“三大板块”建设为重点，紧扣发展主题，不断创新招商思路，改进招商方式，拓展招商领域，狠抓责任落实，进一步改善和优化投资环境，全区招商引资工作保持了良好的发展态势，取得了新成效。  

　　一、指标完成情况 

　　2015年，我区计划引进内资71.5亿元，外资8950万美元。市政府下达的指标为：引进内资69.5亿元，外资8452万美元。 

　　截至9月末，我区实际引进内资53亿元，完成市计划的76.3%，同比增长15%；引进外资6400万美元，完成市计划的75.7%，同比增长10%。 

　　预计到12月末，全区共引进内资72亿元，完成区计划的100.7%，同比增长10%；引进外资9000万美元，完成区计划的100.6%，同比增长10%。上报市认定内资70亿元，完成市计划的100.7%，外资8500万美元，完成市计划的100.6%。 

　　二、采取的主要措施 

　　为确保今年招商工作的顺利推进，我们紧密结合我区的发展现状，充分调动各招商主体的积极性，统筹兼顾，抢抓机遇，攻坚克难，开拓创新，营造了“大招商，招大商，招好商”的浓厚氛围。借助“民企吉林行”、“央企进吉林”、“长春冰雪节”及“东北亚博览会”等有利契机，我们通过有利的工作措施，引进一批投资强度大、带动能力强、覆盖范围广的优质项目，在招商引资工作中取得了阶段性成果。 

　　（一）借助活动抓招商 

　　1、“民企吉林行”活动 

　　开展“民企吉林行”活动以来，我们秉承“加强组织领导，形成合力统筹；科学谋划项目，产业多元集聚”的工作原则，以项目驱动为导向，紧紧围绕来长民营企业信息，立足区域战略规划，积极进取，主动出击，与以浙江传化集团、江苏雨润集团为代表的全国工商联常委、执委企业接触177次，就72个项目开展了深入洽谈，取得了一定成效。投资20亿元的“光南工业园”项目在活动中签约。 

　　2、“央企进吉林”活动 

　　在“央企进吉林”活动中，我们紧密依托区域产业定位和布局，积极联系中国中车集团，就“高铁配套产业园”项目进行了深入的对接和交流，并取得了显著的成效。7月27日，在“央企进吉林暨驻吉央企分离移交‘三供一业’启动工作”会议上，我区与中车集团长客股份公司共同签署了“高铁配套产业园”项目，标志着我区工业发展水平迈上了一个崭新的台阶。 

　　3、冰雪节活动 

　　我区借助长春冰雪节活动平台，积极开展招商引资活动。1月2日下午，“长春冰雪节项目签约暨招商引资推介会”在我市召开。会上，邹娜副区长代表我区就“兰家特色城镇化项目”进行了推介。同时，我区“中北▪尊邸商业综合体”项目的成功签约，为我区第三产业的转型和升级贡献了力量。 

　　4、东博会活动     

　　在“第十届中国-东北亚博览会”活动期间，我们高度重视，科学部署，缜密调研，统筹规划，将全局工作人员划分为若干招商小分队，由领导班子成员亲自带队，分赴与会期间举行的系列活动。秉承“分工合作、协同配合”的工作原则，各小分队有的放矢的完成了区情宣传、产业推介、签约保障、项目落位等相关任务，将工作落到了实处，有效的保障了招商引资的针对性和实效性。期间，我区的“宽城一号商业综合体”项目在“第十届中国东北亚博览会投资项目签约仪式”上成功签约，标志着中国青旅实业发展有限公司正式落户我区；在“中加产业合作项目对接会”上，邹娜副区长详细推介了长春装备制造产业开发区的五大优势和四大功能分区，成功引起与会嘉宾的高度重视和投资意向；在“中美产业合作项目对接会”、“中英产业合作项目对接会”、“中加产业合作项目对接会”、“中韩经济合作论坛”等活动中，我局招商小分队充分发挥主观能动性，与参会外商深入交流，有效的扩大了我区的国际知名度和影响力，为未来境外直接投资的引进工作打下了一定基础；在“高新技术产业与金融对接会”、“吉林省投资合作说明会”、“中国国际汽车发展论坛”等活动中，我局招商小分队与相关单位积极配合，大力推广我区的区域形象和品牌效应，有效的拓宽了我区传统产业的发展空间，增强了我区主打产业的黏着度。 

　　5、广博会活动 

　　借助第23届广州博览会的平台，我区设立了专门的宣传板，以长春装备制造产业开发区为主，对园区投资环境及招商项目进行了宣传。期间，我们与广东海元投资有限公司、广州市沐粤商贸有限公司、华辉装饰工程有限公司等企业进行了洽谈。 

　　6、厦洽会活动 

　　厦洽会期间，我们与高雄百货商业同业工会、宝塔食品马来西亚有限公司、皆富海科资源有限公司、必胜集团、海峡两岸糖酒协会等投资商进行了广泛接触。参会期间，我们与北京宏大建设集团有限公司进行了项目对接，向其详细介绍了宽城区的基本区情、资源优势、未来发展方向及发展规划。通过接触，宏大集团对我区良好的投资环境表现了极大的兴趣，并表示择机要来我区进行实地考察。 

　　（二）主动叩门抓招商 

　　一月份，左毅区长率宽城招商小分队一行赴广州、深圳两地开展叩门招商。期间，分别拜访了吉林省驻广州办事处、香港中华国际商贸物流商会、广东省地产商会、恒大地产集团、金发科技股份有限公司、广东华夏文化促进会等企业。恒大地产集团、香港中华国际商贸物流商会等企业对我区的商业地产、棚户区改造和城镇化建设等项目投资兴趣强烈。深圳日上光电、深圳亦合产业链等企业在轨道客车零部件和现代物流产业合作上空间宽泛。 

　　三月份，左毅区长率招商小分队赴深圳开展叩门招商，拜访了深圳得润电子股份有限公司、深圳万润科技有限公司等企业，就有关项目进行了深入洽谈。期间，左毅区长还出席了汽车电子.能源汽车.车联网高峰研讨会，并在会上做了专题发言，向参会的嘉宾推介了宽城区。 

　　区经合局招商小分队赴重庆、成都拜访了南方集团、重庆龙湖地产有限公司、兰桂坊（成都）公司和蓝光集团等全国工商联常委、执委企业。重庆龙湖地产公司及蓝光集团的领导对我区的商业地产项目很感兴趣。 

　　六月份，左毅区长在广州拜访了全国工商联企业香江集团总裁助理谢春林，双方主要就建设商贸物流园区项目进行深入洽谈。期间，我区在深圳举办了“长春装备制造产业开发区项目推介会”，会上分别与深圳市得润电子有限公司、万润科技有限公司和深圳中意集团签订入驻长春装备制造产业开发区协议书。目前，深圳得润电子股份有限公司已经在长春注册新公司，深圳万润科技有限公司国庆节后注册新公司，注册资本金1亿元。 

　　八月份，区委书记李忠斌随长春市经贸代表团赴韩国、日本，拜访了韩国国家事务咨询委员会、人民日报海外版驻韩国办事处、CAFBIO公司、HK生物科技有限公司、水原BEAUTY职业学校、IHU联合会、三元BIOS会社、京畿道中小企业厅、京畿道中小企业联合会、IMC有限公司、清道郡杏鲍菇公司、SEMI科技会社、D.Y.PACK有限责任公司、韩中经济交流协力产业联盟、韩中教育文化交流亲善协会、韩国地方新闻协会及日本S>LINK 株式会社、M-NET 株式会社、宫城县经济商工观光部等政府部门、商事协会及国际知名企业,并就韩国工业园项目进行了深入洽谈。韩国代表团已到现场进行实地考察。 

　　（三）邀请客商抓招商 

　　年初以来，应邀相关企业来我区考察活动共计143次。较大的有深圳得润电子股份有限公司、深圳万润科技有限公司、广东海元投资管理公司、上海振毅投资发展有限公司、上海永亨投资发展有限公司、台湾两岸连锁经营协会、中城建银公司、辽宁昊宇房地产开发有限公司、红星美凯龙家居集团股份有限公司、辽宁中泽集团和戴德梁行房地产咨询（大连）有限公司等多家企业。通过与企业接触和大力的宣传推介我区，拉近了与企业之间的距离，同时为项目合作奠定了坚实的基础。 

　　（四）依托商会抓招商 

　　为发挥驻长商会及有关部门的人脉，促进招商引资工作，今年，我区先后拜访闵商总商会、上海、广东、江苏、辽宁、山西、河南、湖南、山东、浙江、川渝等商会，9月中旬还到北京拜访了中国吉商协会。通过与各商会的接触，有效的扩大了我区的品牌知名度和影响力。 

　　（五）大力推介抓招商 

　　我区先后借助“长春冰雪节”、“民企吉林行”活动、“中国•长春—北美企业投资合作项目推介会”、“中国吉林-加拿大产业合作项目对接会”等平台对长春装备制造产业开发区和兰家特色城镇化建设项目进行推介。为扩大我区知名度，提高我区的吸引力，我们专门制作了《宽城区宣传片》、《宽城区形象宣传手册》、《宽城区项目落位示意图》、《宽城区项目推介PPT片》、《宽城区招商项目册》等宣传资料，对我区的区位、资源、区域功能、产业特点、发展空间、项目储备和优惠政策等优势进行宣传推介，收到良好的效果。 

　　（六）包装项目抓招商 

　　我们立足区域战略规划，通过前期谋划、整合资源，科学分析、反复论证，共谋划包装了48个操作性很强的精品项目，主要涉及工业、轨道交通制造、现代物流、商业地产、城镇化建设和农业等产业领域。其中工业、轨道交通制造业项目6个、城镇化建设项目16个、现代物流业项目7个、商业地产项目16个、农业项目3个，为企业提供了广泛项目合作空间。 

　　三、招商引资工作取得的主要成绩 

　　（一）“民企吉林行”系列项目：通过“民企吉林行”活动，我区引资总额达157.3亿元，完成任务的104.8%。其中，签约并开工建设项目6个，引资总额84.1亿元；签约亿元以上项目11个（包括2个10亿元以上项目），引资总额73.2亿元；意向项目4个，引资总额55亿元。 

　　（二）“高铁配套产业园”项目：在“央企进吉林”活动期间，我区与中车长春轨道客车股份有限公司就“高铁配套产业园”区项目在会上签约，该项目总占地面积80万平方米，总投资24亿元，主要为高铁生产配套零部件。目前，该项目正在积极推进中。 

　　（三）“中北▪尊邸商业综合体”项目：在“长春冰雪节”活动期间，我区的“中北•尊邸商业综合体”项目成功签约。项目东起亚泰北大街、西至丙八路、南起北三环路、北至123中学大墙。占地面积近6万平方米，主要建设古玩城、四星级酒店、公寓及住宅，商住比为3：7，项目预计总投资10亿元，由辽宁昊宇房地产开发有限公司投资建设。目前，项目已列入长春市棚户区改造计划，正在进行土地征收前期工作。 

　　（四）“宽城一号商业综合体”项目：在“第十届中国-东北亚博览会”活动期间，我区与中国青旅实业发展有限责任公司就“宽城一号商业综合体”项目在会上签约。该项目东起北人民大街、西至凯旋路、南起宽府路、北至北三环路。占地面积约35.2万平方米，主要建设集奢华主题酒店、写字楼、大型精品商业广场、时尚创意SOHO、住宅等于一体的商业综合体。总投资为40亿元人民币。目前，项目设计方案已经完成。项目土地招投标已经结束，下一步将进行土地征收。 

　　（五）“东北国际商贸城”项目：8月14日,在“吉林省暨长春市与台湾产业合作研讨会”上，我区与上海富康投资有限公司代表就“东北国际商贸城”项目成功签约。该项目位于宽城区老光复路市场内，东临伪满皇宫绿地、西至东七条、南起黄河路、北至黑水路，占地面积约2万平方米，总投资12亿元，主要打造集旅游商品、文玩古籍、休闲娱乐、国际美食、精品家居、酒店和办公产业于一体的商业综合体。 

　　四、招商引资工作存在的主要困难和问题 

　　回顾2015年，中国宏观经济的发展，依然是机遇与挑战并存。在经济深化改革的元年，产业梯度转移、新型城镇化建设、财税体制改革等政策初现端倪，随着《国务院关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》的施行，势必将为未来的经济发展提供新的动力和活力；但传统增长动力衰减、人口红利渐消、产能过剩突出、房地产面临调整、地方债务和影子银行风险积聚等现象的现实存在，也为经济平稳发展增添了不确定性和潜在风险。 

　　具体到我区的招商引资工作，目前主要存在以下3个困难，在明年的工作中亟待解决： 

　　（一）土地价格偏高，制约项目落位。我区与农安县相邻，其下辖宽城经济开发区与农安县合隆经济开发区更是只有一桥之隔，但土地价格差异很大。城区工业用地价格最低标准是每平方米384元，而农安县则是每平方米120元。在国发【2014】62号文件出台前，我们在土地价格方面有一定的优惠政策，自国发【2014】62号文件出台后，本来马上就要落位的占地24万平方米，总投资10亿元康师傅水团基地项目，由于土地价格优惠取消，项目能否落位存在变数。此外，我们已经跟踪几年的“难燃单板层积材”项目，总投资5亿元，由于土地价格的差异，今年4月份项目落位于农安。可以说，我们在土地价格方面，与农安、德惠没有可比性。 

　　（二）用地性质复杂，影响项目推进。我区域内部分地块的土地所用权归属部队或铁路部门，沟通非常困难，客观上影响一些优质项目的有序推进。2012年，长春国商百货公司计划在国商百货主楼南侧建设二期项目，总投资7亿元。由于该项目建设涉及部分铁路用地，2013年12月份，我们已提请市政府办公厅已给沈阳铁路局过函，征求关于征收项目所涉铁路用地的处理意见。但由于没有具体部门进行跟踪，至今仍未接到沈阳铁路局的书面回函，致使项目无法向前推进。 

　　（三）规划条件严苛，削减投资意愿。我区属于长春市的老城区，其铁南地区街路多以棋盘式格局为主，地块分割较大而单体面积较小。同时，在规划方面受道路退线、区域限高和文物保护的限制，阻碍了一些优质项目的引进。2013年，香港广弘集团想在南广场珠江路一带，投资8亿元建设“广弘千姿城”项目，由于受规划条件的限制，企业多次调整设计方案，但始终没有达到市规划局的要求，最终企业无奈放弃该项目。 

目前，我区招商引资工作中，“三多三少”的问题依然存在，即：小项目多、大项目少；总部项目多、实体项目少；三产项目多、二产项目少。这种情况的出现，固然有一定的客观原因，但是在未来的工作中，我们仍需立足于我区的优势产业，瞄准新兴经济发展领域，大力创新招商方式，克服困难，扎实工作，使招商引资取得更大的突破。