中共长春市宽城区政协机关关于巡察整改进展情况的通报

　　中共长春市宽城区政协机关

　　关于巡察整改进展情况的通报

　　根据区委统一部署，2025年9月11日至12月19日，区委第二巡察组对区政协机关进行了常规巡察。2026年3月26日，区委第二巡察组向区政协机关反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、整改工作整体情况

　　区政协机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届四中全会精神。区政协机关牢牢扛起巡察整改政治责任。针对巡察组反馈问题，高度重视、迅速部署，第一时间召开专题会议研究推进巡察整改工作，诚恳全面认领反馈意见、立行立改抓实整改。成立了由秘书长为组长，其他处级领导干部为副组长、全体工作人员为组员的巡察整改工作专班。制定了整改落实方案，细化整改措施，明确整改责任，确保巡察整改意见不折不扣落实到位。政协机关以巡察整改为契机，坚持举一反三、以点带面，聚焦贯彻落实党中央各项决策部署、群众身边不正之风和腐败问题、机关党组织和党员队伍建设等方面真抓实改。注重总结固化整改经验，健全长效制度机制，持续巩固整改成果，切实以巡察整改实效推动政协机关各项工作提质增效。截至目前，制定的35项整改措施，已经完成落实33项；反馈的18个具体问题，已完成整改18个；通过整改，完善制度1项。通过此轮整改，干部作风持续转变，协商议政、委员服务、提案督办等主责主业更加扎实，切实把整改成效转化为服务大局履职尽责的内生动力，机关规范化建设水平得到明显提升。

　　二、具体问题整改情况

　　（一）关于聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况方面

　　1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神以及习近平总书记关于本部门（单位）职能领域重要讲话和重要指示精神不深入问题整改情况

　　针对2022-2023年区政协党组未落实“第一议题”制度问题。一是严格落实“第一议题”制度，今年党组会、党员大会、支委会等会议首要议题安排学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神等。二是围绕“第一议题”开展研讨交流，引导班子成员、党员结合岗位职责畅谈思想感悟，持续推动 “第一议题” 学习往深里走、往实里走、往心里走。

　　针对2022-2024年区政协机关未按照《中国共产党统一战线工作条例》要求，学习统一战线理论方针和法律法规问题。一是今年通过党员大会、党小组会集中学习《中国共产党统一战线工作条例》、习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，引导党员干部深刻把握新时代统一战线的使命任务、工作原则与实践要求。二是立足岗位把学习成效转化为履职行动，与统战部深入宽城区朝鲜族小学、西道口社区围绕民族工作开展联合视察，扎实做好各界人士思想引导、联系服务等工作，把统一战线凝聚人心、汇聚力量的法宝作用落到基层实处。

　　针对区政协机关2025年制定的《内部控制管理手册》与上位文件要求不符问题。一是已将《内部控制管理手册》“支部委员会每两月召开一次”修改为“支部委员会一般每月召开一次，根据工作需要可随时召开。”；将“决策事项范围”内容调整为“大额资金1000元以上支出业务及大宗资产采购支出”。二是对内控手册开展全覆盖合规排查，避免类似情况再次发生。

　　2.关于围绕中心、服务大局，履行职能责任不到位问题整改情况

　　针对2024年区政协存在不同委员分别提交主题高度雷同的提案，未作并案处理，增加了承办单位的工作量问题。一是对照《政协宽城区委员会提案工作实施细则》，严格执行提案并案办理制度，完善提案审核工作机制，规范重复提案并案处置流程。二是压实提案办理工作责任，对内容雷同、建议一致的提案，主动与提案委员沟通解释，依规完成合并交办。在十届五次提案立案审查工作中，将3篇内容相近的养老产业发展提案、2篇主题雷同的文旅融合发展提案分别予以并案处理。

　　针对区政协机关调动政协委员履职积极性方面存在不足问题。一是完善委员考核机制，将提案提交、参加相关履职活动（委员培训、专委会会议、调研视察等）情况纳入委员年度考核评价体系，明确赋分标准；对年度重点提案单独加分。二是已完成2025年度委员履职评价工作，其中，未提交提案、履职活跃度低、考核排名靠后的委员已由各自所属专委会负责人进行约谈提醒。三是整理本届委员全过程履职档案和年度综合评价等次，以此作为换届人事调整、新一届委员提名的重要依据。四是通过“书香政协”平台，邀请从业委员、业务骨干围绕法律、税务等领域开展政策解读等专题培训，提升委员履职能力。在团山街星梦城市书房开展座谈会，邀请资深委员分享立足自身行业资源优势参与社区基层治理的经验。五是定期在委员群通报委员参与提案办理、民主监督、视察等履职动态，浓厚主动履职、积极作为的氛围，提振委员履职热情，压紧压实委员履职责任。

　　3.关于落实意识形态工作责任制不完善问题整改情况

　　针对部分班子成员年度述职述责报告未提及意识形态工作问题。一是认真落实意识形态责任制，强化责任传导，上半年召开1次意识形态工作专题会议。二是健全报告审核机制，6月向组织部报送班子成员五年述职述廉工作报告，提醒班子成员梳理相关履职内容，经办公室前期检查，班子成员均将意识形态工作纳入报告内容。

　　4.关于对保密工作重视程度不够问题整改情况

　　针对2023-2024年区政协机关在保密工作部署中存在责任不明、措施不清，保密工作推进中缺乏结合实际的系统性和针对性工作举措问题。一是压实保密工作责任体系，明确机关党支部书记为第一责任人、办公室主任为直接责任人，已签订保密工作责任书17份，将责任细化到岗、落实到人。二是立足换届年度工作实际，明确换届保密工作责任，细化保密管控举措，从严规范换届文稿、人事信息、考察资料等涉密内容管理，坚决守住换届保密工作底线。三是今年组织机关干部参加保密培训1次，开展保密工作自查2次，对发现问题及时整改，有效提升机关保密工作水平。

　　（二）关于聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

　　5.关于班子成员履行“一岗双责”意识不强问题整改情况

　　针对区政协机关领导对“一岗双责”内涵把握不够全面问题。加强全面从严治党、“一岗双责”意识，办公室对述职述廉报告进行前期检查，避免类似情况再次发生。

　　6.关于形式主义问题禁而未绝问题整改情况

　　针对区政协机关一名同志党课讲稿存在雷同问题。党员大会上组织机关全体党员干部开展反对形式主义专题学习，引以为戒，避免类似情况再次发生。

　　7.关于财务管理不规范问题整改情况

　　针对区政协机关办公室综合保障中心记账凭证存在出入问题。一是已重新整理记账凭证，厘清支出的真实用途、资金流向。二是已在党员大会上对有关工作人员进行了通报批评。三是加强业务学习，提升工作责任意识和风险防控意识。四是定期对财务收支、记账凭证开展核查，避免类似情况再次发生。

　　针对区政协机关使用现金支付补贴问题。一是在党员大会上对相关工作人员进行了通报批评。二是组织工作人员学习《现金管理暂行条例》，熟悉各种结算形式适用条件。三是严肃财务纪律，严格执行财务制度，引以为戒，避免类似情况发生。

　　针对区政协机关原始支付凭证中无提取现金支票票根问题。一是已在党员大会上对有关工作人员进行了通报批评，要求工作人员立即补齐佐证材料。二是加强业务学习，严肃财务纪律，提升相关人员工作责任意识。三是每笔支出均由会计、出纳双人复核，定期对记账凭证开展核查，避免类似情况再次发生。

　　（三）关于聚焦基层党组织和党员队伍建设方面

　　8.关于领导班子自身建设存在不足问题整改情况

　　针对区政协主席办公会未遵循“主要领导末位表态”制度问题。一是已严格执行“主要领导末位表态”制度和主席办公会议事流程，主要领导在参会人员充分发言后再作总结表态。二是完整记录发言内容，避免此类问题再次发生。

　　针对主题教育专题民主生活会批评意见雷同问题。一是在党员大会上对两位干部进行通报批评。二是对今年民主生活会发言提纲、批评意见提纲进行细致检查并常态化坚持，今后杜绝此类问题再次发生。

　　9.关于选人用人和干部队伍建设存在短板问题整改情况

　　针对区政协机关将动议酝酿人选作为拟任人选进行讨论问题。一是严格落实干部选拔任用工作条例，今后将严格履行动议、民主推荐、考察、集体讨论决定等程序。二是加强业务学习，及时跟进干部选拔任用最新流程，避免此类问题再次发生。

　　针对本人未参与提拔考察谈话问题。一是明确考察对象必须全程参与考察谈话，规范考察组职责。二是加强业务学习，及时跟进干部选拔任用最新流程，避免此类问题再次发生。

　　针对区政协机关未制定本单位因私出国（境）管理相关制度，因私出国（境）材料不全问题。制定《宽城区政协机关因私出国（境）管理制度》，明确备案、证件保管、使用登记等全流程要求。科级及以下干部出入境证件集中保管，完善《出入境证件保管登记台账》，按规范填写《国家工作人员备案登记表》和《因私出国证件使用登记台账》等材料。

　　（四）关于聚焦巡视巡察监督以及审计、财会、统计等其他监督发现问题方面

　　10.关于巡察发现的问题整改不彻底问题整改情况

　　针对十三届区委第八轮巡察对区政协机关提出“在改进文风方面，存在机械照搬照抄问题”，区政协机关进行了整改，但本轮巡察过程中仍存在上述问题。一是组织机关全体人员深入学习贯彻习近平关于改进文风重要论述，明确文稿写作硬性要求，坚决杜绝直接摘抄上级文件、照搬外地经验、套用模板拼凑内容等行为。二是采取文稿分级审核责任制，科室初审、办公室复审、分管领导终审，避免此类问题再次发生。

　　三、下步工作打算

　　下一步，区政协机关将根据现阶段整改现状，对已完成的整改问题持续深化，建立完善相关制度，推动形成长效机制。

　　一是抓实理论武装，筑牢思想政治根基。严格落实“第一议题”制度，持续深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届历次全会精神。依托常委会、专委会、书香政协等履职、学习平台，强化统一战线理论学习实践，不断凝聚思想政治共识。扎实推进树立和践行正确政绩观学习教育，坚持学改结合、以学促改，切实把整改实效转化为履职尽责的思想自觉与工作成效。

　　二是建强两支队伍，夯实履职工作支撑。一方面，从严锻造政协机关干部队伍，持续转文风、改会风，坚决整治文稿照搬照抄、工作流于形式等形式主义突出问题，严谨规范高效完成年度换届选举各项任务。健全闭环责任落实体系，抓实财务规范、保密管理和后勤保障工作，严守工作底线；严格规范干部选拔任用程序，锻造忠诚干净担当的机关干部队伍。另一方面，聚力提升委员履职能力，聚焦提案撰写、社情民意信息报送提质增效，强化委员调研视察、民主监督、基层协商履职实训，不断激发委员履职主动性、积极性，着力打造懂政协、会协商、善议政的委员队伍。

　　三是压实党建责任，纵深推进从严治党。严格落实 “一岗双责”，推动全面从严治党主体责任层层传导、落地见效。严肃规范党内政治生活，高质量开好民主生活会、组织生活会，敢于较真碰硬、红脸出汗，持续提升组织生活政治性、时代性、原则性、战斗性。不折不扣执行民主集中制，做到科学决策、民主决策、依法决策。常态化开展党风廉政教育和警示教育，精准排查岗位廉政风险隐患，健全风险防控举措，持续筑牢全体党员干部拒腐防变思想防线。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0431-89990516；邮政信箱：宽城区北人民大街3366号政协办公室；邮编：130000；电子邮箱：kczxb5083@163.com。

初审：李金航 复审：宋润涵 终审：张彪