区政协十届三次会议第2024G006号提案的答复

　　                                                 长宽政数〔2024〕7 号                          

韩江委员： 

　　您在区政协十届三次会议上提出的关于《关于提高企业服务质量，营造良好的商企环境的建议》的提案(第2024G006号)收悉，现答复如下： 

　　关于您的提案对于我们以后的工作给予很大的指导，特别是在优化市场监管方面更是未来营商环境工作的重点，我们将从以下几点给予解答。

　　一、推进构建“无事不扰”监管新的模式。强化重点领域监管执法，坚持“双随机、一公开”，针对重点领域，如商标保护、特种设备、食品安全、医疗药械等，展开专项治理工作，督促违法违规商户及时整改，加强落实行政公开制度，通过公开，倒逼分局办案部门规范化。严格执行“亮证执法”制度，主动出示执法证件。推行包容审慎监管，不断优化法治化营商环境，坚持“有所为、有所不为”，让执法更有“温度”，严格遵守《行政处罚法》“首违不罚”相关规定，积极贯彻落实省厅“ 四张清单”制度，执行《长春市市场监督管理领域轻微违法行为不予处罚清单》，坚持合法、过罚相当、公平公正、处罚与教育相结合、综合裁量原则，实现行政执法的法律效果和社会效果相统一。

　　二、开展营商环境督查工作。在加大营商环境监督方面，宽城区积极发挥营商环境监督员作用，在区级和街道两级政务中心（便民服务中心）设立监测点，新聘任监督员14名，将营商环境监督更加贴近基层群众。在全区监督员队伍中，开展“破坏营商环境问题征集”工作，发放调查问卷500余份。开展“营商环境零距离”主题活动和监督员座谈会,与营商监督员、监测点联络员面对面共同交流优化营商环境工作。持续开展企业评议政府工作，定期安排监督员对政府各部门进行综合评议。开展执法和审批专项督查，区执法局和区政数局成立执法督查和审批督查两个工作组，督查11个街道便民服务中心、13个审批部门，200余名执法相关人员。区纪委成立明察暗访组进行常态化、不定期抽查暗访，已走访商铺434个，企业12家，机关2家，查处行政执法问题1件。

　　三、规范执法保护企业合法权益。强化执法队伍建设。全面落实行政执法人员持证上岗、资格管理制度，对行政执法人员证件动态管理，从新申领、换领、注销等流程进行全程资格审核。对驻街各行政执法中队执法人员进行交流轮岗，避免“关系执法”“人情执法”等倾向性问题。开展执法队伍作风纪律整顿和法制培训、业务培训等工作，提高执法人员遵纪守法意识和服务企业意识。做好执法公开，各行政执法部门在年底前在政府网站公开执法工作总结，年初将年度行政执法计划报区司法局备案，每半年向区司法局报送行政执法工作台账。落实执法过程公开透明，严格按照行政检查执法备案管理改革工作要求，使用“我要执法”APP，主动向市场主体“亮码”“亮证”，对执法全过程进行备案，接受市场主体评价和监督。

　　四、规范营商环境投诉处理机制。制定完善了《宽城区营商环境线索及问题处理制度（试行）》，明确了营商环境问题投诉内容，进一步规范了营商环境投诉问题处理流程，按照《长春市优化营商环境条例》要求，对于严重的投诉举报问题移交纪检部门。所有投诉问题均妥善解决。

　　承办人：王森森  电话：89991509         

 

　　宽城区政务服务和数字化建设管理局

2024年6月24日