对区十八届人大第二次会议第23号建议的答复

　　张秋莉代表：

　　您好!感谢您对宽城区义务教育的关心和支持。您的关于《提升幼师、保育人员素质及保障儿童健康成长环境的议案》我们已经收悉，并已经组织相关人员认真调研，大家一致认为您提出的问题非常好，具有较强社会关注度。现就针对您的议案作如下答复：

　　一、我区学校教育自然情况

　　全区共有幼儿园216所。其中，公办园14所，合格民办园39所，无资质园163所。在园幼儿16863人。其中，公办园在园幼儿3556人，合格民办园在园幼儿4967人，无资质园幼儿8340人。

　　二、创新机制、探索路径，加快学前教育发展步伐

　　政府各部门明确责任，创新机制，出台政策下发了一系列规定性文件，其中不仅有目标管理、经费保障、调研决策、教师补充的相关机制；还有登记注册、分类定级、收费标准、安全卫生的相关规定；更有民办幼儿园管理、教师队伍建设、教育教学管理等方面的多个制度，使学前教育有章可循，有法可依。

　　下面着重介绍下教师补充机制：

　　近年来，宽城区政府把建立稳定的保教队伍作为发展学前教育的关键。建立了学前教师队伍补充机制，严格准入制度，把好园长“质量关”，保教人员“入口关”和富余教师“转岗关”，确保我区逐渐形成一批结构合理、数量充足、人员稳定的专业保教队伍。三年来，为11所公办幼儿园选派了12名优秀的，纳入教育局干部管理的副校级以上园长；对持有中小学教师资格证的教师经转岗培训合格后进入学前教育。宽城区机构编制部门还结合实际，合理确定公办幼儿园教职工编制，分别为区教育实验幼儿园、区教育第二实验幼儿园核定教师编制33人、10人。我区一直积极与省市编制部门协调，以期进一步解决校带园教师编制问题。

　　三、增强活力、内涵发展，提升学前教育整体水平

　　教育事业的发展不仅在于机制创新，政策的保证，更要在于内涵管理，质量的提升。宽城的学前教育不仅追求时下当前的发展，更是放眼于未来全区学前教育整体水平的提高。

　　（一）“多维度”培训，提升保教队伍整体素质

　　为了盘活学前教育人力资源，将师资培训放在学前教育发展的重要位置。对学前教育实行全方位、广覆盖、立体式、多层次的师资培训。2017年至今，全区幼儿园园长、业务园长、骨干教师、新教师、转岗教师、保育员、保健医、面点师、家长、安全工作负责人等人员参加各级各类培训达1196人次。有效地促进了保教队伍的专业化成长，提升了全区学前的保教质量。

　　（二）实行“优质带动”，促进幼儿园均衡提升

　　为了提升区域幼儿园整体办园质量，我们启动“优质带动”工程，通给通过给幼儿园划分片区，优质幼儿园辐射带动等策略，为各类幼儿园之间搭建交流、学习的平台，经验优势可以互补、优质资源可以共享，促进区域幼儿教育均衡发展。

　　策略一：划分片区。采取“整体划片、强弱结合”的形式，给53所幼儿园划分6个片，深入开展区内、片内开放观摩、城乡幼儿园“手拉手”、“骨干教师送教”等活动，

　　策略二：辐射带动。充分发挥省、市示范园的辐射引领作用，加速推进全区幼儿园标准化建设。依托长春市人民政府机关第二幼儿园组织了“多维度、分层次”教师培训，为宽城在园幼儿提供优质服务奠定了坚实的基础。

　　（三）立足“自律——自主”发展，培育学前教育区域特色

　　“先有基础，再有特色”。在完成对学前教育的基础建设后，如何提高办园水平、教育质量和彰显办园特色是我区学前教育工作探索的焦点。深入的调研让我们明白：立足宽城区实际，发展要从转变开始，必须“转变从前幼儿教育‘小学化’的教育理念”。开展符合幼儿身心发展规律的教育教学将是我们努力的目标，打造个性化、有特色的优质学前教育是我们的发展方向。教育局行政部门适时利用课题研究带动学校特色发展，《幼小衔接课题研究》的科研项目吸引了全区38家幼儿园广泛参与，现已结题。常春藤幼儿园和宽城区柳影小学、阳光国际幼儿园与长春市第七十二中小学部等幼小衔接的实践，都凸显了宽城区学前教育本土化、人本化的特色，提升了学前教育的内涵和质量。

　　通过举办幼儿园区域活动设计及观摩，青年教师声乐及舞蹈比赛，幼儿园1+N开放活动，片区幼儿园特色活动展示，幼儿绘画比赛等活动。有效落实《幼儿园教育指导纲要（试行）》和《3-6岁儿童学习与发展指南》，坚持以“幼儿发展为本”的教育理念，以课题研究为载体，以专题培训为依托，建立起了“科研引领、教研支撑、园本发展”的学前教育指导网络。制定《幼儿园保教质量评估标准》，加强对幼儿园保教工作的管理与指导，严格规范幼儿园课程结构设置，坚决杜绝滥设课程，有效遏止“小学化”倾向，使幼儿教育更加科学和规范，幼儿保教质量得到明显提升。

　　积极开展“环创-区域”设计活动，美化幼儿园育人环境

　　（四）加强师德建设，完善监督机制，形成区域良好幼教氛围

　　根据长春市教育局工作部署，我区定期开展学前教育最美教师活动，树立典型，营造良好氛围。通过各园初选、片上复选，区里择优，上报市里。要求幼儿园要经常开展师德师风建设，通过经验交流、片上互动等多种形式，树立文明教师典型，以点带面、爱撒园间，激发教师的幼教情怀，营造良好的幼教氛围。

　　最后再一次对您提出的宝贵意见和建议表示感谢！相信在我们共同努力下，不断提高区域学前教育水平，促进幼儿的健康、快乐成长。谢谢！