宽城区2023年度“双随机、一公开”监管工作安排

　　按照长春市“双随机、一公开”工作领导小组办公室《关于印发<2023年度“双随机、一公开”监管工作安排>的通知》要求，为全面落实一体化在线监管暨“双随机、一公开”监管工作各项规定和要求，实现“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化，结合我区实际，现将有关工作安排如下：

　　一、强化新型监管机制建立

　　全面推行一体化在线监管暨“双随机、一公开”监管，完善“双随机、一公开”监管相关配套制度和工作机制，除特殊重点领域外，原则上所有行政检查都应通过双随机抽查的方式进行，并向社会公开抽查情况及查处结果，实现监管“无事不扰”而又“无处不在”。持续推进跨部门联合“双随机、一公开”监管；推动“互联网+监管”和信用风险分类监管，提高监管的精准性有效性；推动以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制建立。

　　二、完善一体化在线监管平台基础信息

　　按照全市一体化在线监管平台工作部署，各部门要抓紧时间进一步完善机构、人员等基础信息，根据各自检查事项清单建立对应的监管对象基础库，完善一体化监管平台检查人员库标签设立，并全部实现与“互联网+监管”执法备案系统人员库的ID对应。

　　三、着重检查事项清单规范化工作

　　一是按照市级部门下发的检查事项清单，各部门的一线监管人员要根据工作实际积极提出修改意见；二是着重解决“互联网+监管”检查实施清单未纳入平台的问题，今年将对检查事项清单进行“查漏补缺”，补充缺少的检查事项清单，重点解决检查事项清单不全面问题，确保日常监管全覆盖，确保不出现“监管真空”。

　　四、统筹制定部门联合检查计划

　　一是区“双随机、一公开”工作领导小组办公室在全市部门联合检查事项清单的基础上，结合实际工作情况，参考2022版部门联合检查事项清单在《长春市部门联合监管检查事项清单（2023版）》基础上，于2月25日前完成编制宽城区部门联合检查事项清单（2023版）工作并公布；二是于3月1日前统筹制定宽城区部门联合检查计划工作并发布；三是部门联合检查各发起部门根据发布的部门联合检查计划应在3月3日前通过一体化在线监管平台优先完成部门联合检查计划的制定，并将本部门发起的部门联合检查计划，报区司法局审核后实施；四是各部门应在3月13日前完成部门内计划制定，并报区司法局审核后实施；五是各部门要合理确定抽查比例，原则上一般检查事项抽查比例不得低于监管对象的3%,不高于20%；重点检查事项抽查比例不得低于20%。

　　年末要实现“双随机、一公开”监管计划完成率100%的硬指标。

　　五、科学实施抽查检查规范监管行为

　　一是贯彻落实省委、省政府和市委、市政府关于全面推进行政检查执法备案智能管理改革工作部署，各行政检查执法单位应当按照规定程序将行政检查执法信息填报到行政检查执法备案智能管理系统，并对填报信息的合法性、准确性、真实性负责，实现应纳入的行政检查部门、检查事项、检查人员“全覆盖”；二是在制定“双随机、一公开”监管任务时，要应用平台的信用风险分类监管功能，合理设置并动态调整不同信用风险等级市场主体的抽查比例、抽查频次和抽查概率，对不同风险等级的市场主体采取差异化分类监管措施；三是在对市场主体类监管对象采取信用风险分类监管的同时，把信用风险分类等级作为市场监管的重要考量因素，配合应用全市独立部署平台按照“通用+专业”的模式，提高监督检查的靶向性、精准性和问题发现率；四是按照国务院、省委省政府关于三新经济包容审慎性监管的要求，配合应用全市独立部署平台将三新行业纳入一体化监管平台实施包容审慎性监管；五是发起部门要与参与部门检查人员充分沟通协调好现场检查时间，落实部门联合检查任务，避免本该现场联合检查变成各自检查，失去部门联合检查减少对企业打扰的真正意义，有关部门将运用大数据甄别上述情况并按照市纪委相关文件处理。

　　六、强化抽查检查结果公示运用

　　一是按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，各部门确保各项监管任务落实并在年末实现监管结果全部录入一体化在线监管平台并公示，实现抽查结果公示率100%的硬指标，接受社会监督；二是强化监管结果运用，对检查中发现的各类问题线索，要按照“谁管辖、谁负责”的原则，转入后续查处程序，依法依规处理，防止行政检查与案件查处脱节，并及时将案件查处结果录入一体化在线监管平台，提高监管事项（行为）覆盖率；三是配合应用全市独立部署平台归集各部门相关监管信息，集成异常名录、列入严重违法失信名单等信息推动“双随机、一公开”监管、特殊重点领域监管与信用监管有效衔接，对抽查发现的违法失信行为依法实施联合惩戒，形成有力震慑，增强市场主体守法自觉性。

　　七、全面加强检查指导

　　区“双随机、一公开”工作领导小组办公室将通过政府督查、营商环境考评、绩效考评等手段，采取多种形式加大“双随机、一公开”监管工作检查力度，将“双随机、一公开”监管工作列入年度绩效考核，重点考核计划制度、任务完成、联合抽查、结果公示等。区“双随机、一公开”工作领导小组办公室将对各部门“双随机、一公开”监管工作进展情况进行随机抽查、实时监测并不定期通报。

　　宽城区“双随机、一公开”工作领导小组办公室

　　2023年2月24日