关于提高宽城区城市形象的建议

　　提案编号：2018D06

　　提 案 人：李占军   长春市弘康医药药材有限责任公司 法人

　　提案内容：

　　近年来，随着我市经济的快速发展，城区建设管理工作取得了长足进步。但与市委、政府提出建设文明城和卫生城总体目标要求还有较大的差距。作为宽城区代表，深有体会，宽城区作为老城区，日伪时期保留下来的建筑很多，但除了伪皇宫之外，还没有可对外开放的文物保护单位，宽城区资源有限，但应该最大限度的把现有资源开发利用好，为提高城市整体形象做出突出表现。具体问题有以下两个方面：

　　1、原建筑规划与现代风格搭配设计不合理。我市城市总体规划虽已经很早实施，但城市控制性详规及专项规划等重要规划不完善，且在具体实施中，规划变动随意性大，以胜利大街为例，搞了两三次大的改造，上次把楼体都给亮化了，这次又都把亮化给拆除了，这次规划比上次合理，但还是有差距，仿古风格差异化较大，总体看陕西路去伪皇宫路上两侧还是规划的合理一些。

　　2、城区建设管理力度不够、管理手段滞后，与文明城和卫生城目标不相适应。宽城区做为老城区，日伪时期留下的建筑虽然不多，但还是有一定的代表性，街面上的少数几个，建议是开发还是作为文物保护起来，就目前来说，长春也逐步向旅游城市发展阶段，还是应该提高意识，把现有资源利用好，把南广场周边古建筑维修开发利用做好。

　　综上所述，为进一步加快文明城和卫生城市步伐，我市城市建设和发展应紧紧围绕城市建设总体规划及迎接高铁时代到来的总体要求，争创文明城和卫生城工作主线，坚持可持续发展战略，保障城区建设按照“拉开城市总体框架、拓展城市发展空间、提升城市品位和形象”目标，实现科学、有序的发展。因此，为进一步加快推进城区建设步伐，提出以下建议和措施：

　　1、提高整体规划强度。结合我区，南广场周边老、旧特点，合理规划，充分利用现有条件，把整体形象大幅度提升，为长春向旅游，宜居城市发展走到前面。

　　2、提高建设速度。在提高总体规划指导下，以高铁时代的速度建设我们的家园，原有的设施合理利用，街面和社区全面启动，加大投入，跟上十九大时代精神，让人民更满意，原有历史遗留下来的确有很多困难，但还是得解决吧，想尽办法克服。以加快建设文明城和卫生城市目标为抓手，进一步强化老城区的功能定位，结合“点线面”工程，分区域进行整治提升及开发建设。严格按照“只做减法，不做加法”的原则，充分利用现进区改造提升的成功经验及模式，配套设施先行，适时启动老城区整治提升工程，分阶段有选择的开展城区主街示范段立面改造工作，实施城区架空缆线下地工程，落实部分公建单位退地还绿措施，凸现城市文化，做美做靓城区。

　　3、建立规范、科学、高效的城市建设管理机制。规范、科学、高效的城市建设管理机制是确保我市城区建设管理全面围绕建设文明城和卫生城市目标，科学、有序、顺利开展的关键。从有利于提升和加快城区建设管理步伐出发，应加强与城市建设有关的规划、国土、综合行政执法、环保、公安、工商、交通等部门之间的工作协调配合，进一步提升城市建设管理依法行政的能力和水平，促进城市建设与管理各环节形成统一、协调、高效的管理体系。同时积极探索建立规范、科学、高效的城市建设管理新机制，进一步加大城区建设要素保障力度，建立健全征、安、迂工作机制，强化“责任单位负责、项目业主落实”分级管理机制，坚持“安置在先、连片征地、整体推进”原则，集中人力、集中财力突破城区建设发展瓶颈，全面加快落实城区建设各项工作。以进一步适应新形势下加快建设文明城和卫生城市步伐建设与管理的需要。