对区政协九届二次会议第2018L01号提案的答复

　　刘雨等委员:

　　您提出的《关于促进我区特殊教育事业发展的建议》已收悉，感谢您对教育工作的高度关注和大力支持，现答复如下：

　　一、近年来宽城区在保障适龄残疾儿童、少年接受教育问题的主要举措

　　宽城区特殊教育工作依据《残疾人教育条例》，国家、吉林省《第二期特殊教育提升计划2017——2020年》，以落实《长春市特殊教育三年提升计划》为重点，完善以区域特殊教育的“全覆盖，全融合”为核心的“双中心支撑，四维互衔”特殊教育运转体系，提高残疾儿童少年义务教育普及水平，保障特殊儿童少年受教育的权利，具体做法：

　　1.完善特殊教育服务体系

　　成立一把局长为组长的宽城区特殊教育工作管理领导小组。建立并完善以特殊教育服务中心为组织引领、特殊教育资源中心为技术支持、流动式资源教室为补充的“三位一体”区域特殊教育服务网络，从健全服务框架、组建医教结合服务团队、建设特殊学生转衔服务机制、开发校外特殊教育课程、探索特教服务项目流程等方面，探索为特需学生提供支撑和服务。构建“普特二元评价体系”，实施督导捆绑考核制度。对随班就读学生成长、教师工作、资源教师使用等情况，进行综合评估，得分纳入学校年度督导评价成绩，保证特殊教育质量提升计划目标任务的如期完成。

　　2.优化特殊教育安置形式

　　每年末，宽城区教育局会联合区民政、区残联等相关部门，逐一核实区域内未入学适龄残疾儿童少年数据。通过培智学校、随班就读、辅读班、送教上门等多种方式，按照“一人一案”要求，做好教育安置，并将学生纳入学籍管理，保障其受教育年限。目前，我区有一所特殊教育学校、42所义务教育段中小学、一个辅读班、两所民办特殊教育康复机构，共接收了400余位不同程度的残疾学生接受教育。还有10名因重度残疾不能到校就读、需要专人护理的适龄残疾儿童少年，宽城区教育局采取送教上门的方式实施教育。由服务中心完善送教上门制度，资源中心教师及普通学校教师配合，为学生提供规范、有效的送教服务。

　　3.加强特教师资队伍建设

　　组建由资源中心专业教师为引领、资源教室负责教师为骨干，随班就读教师全员参与的特殊教育教师团队，多次组织特殊教育培训，并组织表现优秀的教师积极参加“全国特殊教育改革试验课题研究组”“长春市特殊教育学校管理者、骨干教师”和“自闭症儿童康复训练师”专项培训，打造专业化教师团队。

　　4.促进融合教育健康发展

　　优先采用随班就读的方式，就近安排适龄残疾儿童少年接受义务教育。建立以培智学校为支撑、以流动资源教师和流动资源包为载体的特殊教育资源中心。在普通学校建设资源教室，实施整合资源、提供服务的双轨并行运作模式，为宽城区特殊教育的专业化发展提供支撑，为辖区普通学校随班就读和送教上门提供特殊教育巡回指导和支持服务。

　　每年，宽城区特殊教育资源中心会安排辖区内所有随班就读、送教上门的学生进行阶段评估，以及时改进教育教学策略。普教与特教教师互相交流，进行跟岗培训，参与对方学校的学习，实现教师双融合，从而促进宽城区融合教育健康发展。

　　5.深化特殊教育教学改革

　　继续推进“国家特殊教育改革试验区”研究，提高残障学生的教育康复质量，尝试医教结合的探索，面向家长进行身心康复技能培训，实现有学习能力的残疾儿童、少年特殊教育优质化。

　　全面落实国家特殊教育学校课程标准，推进个别化教学改革，在实现区域内特殊儿童入学率100%的基础上，落实一人一案，完成特殊学生评估建档工作。局长牵头多次组织学校进行随班就读工作推进研讨会，梳理关于特殊学生入学流程、安置方式、学校特殊教育管评机制等多项策略，并多次召开国家特殊教育改革试验区推进会，总结前一阶段的特教试验区工作，并对下一阶段的工作进行部署。

　　二、下一步工作打算

　　未来，宽城区特殊教育将继续沿着“宏观抓架构、中观抓指导、微观抓运行”的思路，探索出“融合式”特殊教育模式，将融合教育的研究，从实验架构转化为有效的实际运行，具体打算：

　　1.加快非义务教育阶段特殊教育发展

　　通过普通幼儿园入学、培智学校就读、社会康复机构接纳等方式，逐步提高残疾儿童入园率。继续推进实施学前融合教育，支持普通幼儿园接收残疾儿童。培智学校增设中等职业班，加强特殊学生中学毕业后的职业技能培训，为学生步入社会奠定良好的基础。加强就业指导，做好残疾人教育与就业衔接工作。结合宽城区特殊教育工作实际，2018年，宽城区教育局拟建一个特殊教育卫星班，满足特殊儿童接受教育的需求。

　　2.健全特殊教育经费投入机制

　　（1）全面落实义务教育阶段特殊教育学校生均公用经费6000元补助标准。随班就读、辅读班和送教上门的义务教育阶段生均公用经费标准按培智学校执行。

　　(2)对残疾儿童接受普惠性学前教育给予资助。提高残疾学生资助水平，义务教育阶段在“两免一补”的基础上，针对残疾学生特殊需要，统筹资源倾斜支持残疾学生，提高补助水平。实施融合教育支持保障策略，学校在招生录取、专业学习等方面加强对残疾学生的支持保障服务。积极开展扶残助学工作，落实扶残助学金政策，组织实施国家助学项目。

　　(3)保障特殊教育教师工资待遇，提升特殊教育津贴。保障送教上门教师补助的发放。

　　(4)鼓励和引导社会力量兴办特殊教育学校，支持符合条件的非营利性社会福利机构向残疾人提供特殊教育。积极鼓励企事业单位、社会组织、公民个人捐资助学。

　　3.加强特殊教育师资队伍建设

　　继续在普通教师队伍中开展特殊教育培训，加大特殊教育国培力度，提升在岗特教师资质质量。为使资源中心更好地发挥作用，2018年，宽城区教育局拟在辖区义务教育段教师中公开招聘3名特殊教育资源中心教师。

　　今后，宽城区教育局将继续认真贯彻落实各级部门的政策、法规，保障适龄残疾儿童、少年接受教育的权利。

　　宽城区教育局

　　2018年5月13日

　　单位负责人：周勉征

　　具体承办人：于秋惠

　　联系电话：89990299