2016年建设幸福宽城行动计划

　　一、积极开展就业创业

　　积极搭建企业用工平台，多渠道开发就业岗位1.4万个，着力做好重点人群创业就业工作，城镇新增就业1.3万人；充分发挥小额贷款带动就业、创业的积极作用，担保发放小额贷款400万元，帮助和扶持下岗失业人员创业和再就业；协助宇隆中小企业孵化基地拓展创业服务项目，鼓励和扶持大学生创业就业；积极发挥区残疾人孵化基地作用，努力拓宽残疾人就业渠道。

　　（责任单位：人社局、发改局、残联）

　　二、努力完善大救助体系

　　加大社会救助力度，继续提高城乡居民低保标准，持续改善困难群众基本生活；继续开展“万户特困户结对救助”和“寒冬访民情、送温暖、献爱心”活动，让困难群体共享民生成果；为在乡复员军人和“三属”人员发放“四费”（采暖费、护理费、小药费、死亡抚恤费），进一步提高其生活水平；以城乡特困家庭为主要服务对象，推动社会救助精准化，继续设立临时救助专项资金，鼓励社会力量参与社会福利和慈善事业，不断完善区、街（镇）社会救助服务平台，努力实现救助受理、申请、承办、监督、投诉等工作一厅式服务。

　　（责任单位：民政局、残联、各街镇）

　　三、扎实构建医疗服务格局

　　稳步推进区中医院和民族医院的改造任务，完成柳影社区卫生服务中心的回迁工作，使医疗资源更加丰富；积极拓展，并严格落实各项医保新举措，实现惠民便民服务最大化；完善以区级医院为核心、社区卫生服务中心为基础的医疗卫生服务体系，推进区级医院改革，不断提高医疗机构卫生服务水平。

　　（责任单位：卫计局）

　　四、大力发展优质教育

　　继续改善办学条件，优化教育资源配置，完成柳影中学等5所学校的标准化建设，促进我区教育均衡发展；继续推进中小学学生食堂（食品加工间）的标准化建设，进一步扩大食堂供餐比例，新建一二三中学等5所学校食堂，切实改善中小学学生就餐条件；启动十五中学、体育职业学校综合体育馆建设，新建宽城区青少年活动中心，使基础教育设施更加完善；持续开展公办学校和在职教师乱办班、乱补课、收受礼品、礼金专项治理，进一步规范教师从教行为；全面实现校车智能化管理，继续加强校园周边环境整治，打造平安、和谐校园。

　　（责任单位：教育局）

　　五、不断完善残疾儿童康复教育保障体系

　　继续夯实培智学校为引领、随班就读为主体、辅读班和送教上门为补充的“四维一体”特殊教育框架，对符合入学条件的特殊儿童、少年实现“零拒绝”，对不符合入学条件的特殊儿童、少年实施“送教上门”，确保适龄特殊儿童、少年完成义务教育。

　　（责任单位：教育局、残联）

　　六、继续开展健康宽城行动

　　广泛开展群众性体育活动，举办宽城区“全民上冰雪”趣味运动会、宽城区全民健身运动会、全民健身展示大会等系列活动；不断加强全民健身基础设施建设，启动地铁名典健身广场建设，新建笼式足球场1个，新装健身路径10条，完成体育健身街、健身步道铺设工作；继续推进科普知识进社区活动，聘请长春市知名健康教育专家为养老机构、中小学校、环卫工人进行健康知识普及和免费义诊；大力倡导健康生活理念，积极开展限盐、控油、控烟、限酒等健康习惯宣传，不断提高我区人民群众的健康水平。

　　（责任单位：文体局、卫计局）

　　七、稳步提升公共文化服务能力

　　结合深化全国文明城市创建，全面开展社会主义核心价值观宣传活动，倡导文明用语、文明上网、文明旅游等，提升群众文明道德水平；丰富群众休闲娱乐生活，完成第四届中国长春国际消夏节部分活动的承办工作；大力培育公共文化服务体系，结合宽城区市民文化体育节，开展社区文艺展演、“书香宽城”读书节、送戏下乡等群众文化活动不少于20场，进一步活跃市民文化生活。

　　（责任单位：文明办、旅游中心、文体局）

　　八、持续改善城区生态环境

　　加快宜居城市建设，着力改善群众居住环境，力争启动都市森林公园二期建设和君子兰公园改造工程；严格执行环保准入和污染物排放标准，完成宋家明沟排污管线全线贯通及河道清淤工作；加速淘汰落后产能，全力取缔“黄标车”和四环内燃煤小锅炉，深入开展城市扬尘、餐饮油烟、秸秆焚烧等方面的综合治理，使我区生态环境明显改善。

　　（责任单位：住建局、市容环卫局、农业局、区交警大队、区环保分局、各街镇）

　　九、全面提升城市管理水平

　　继续推进出城口绿化、硬化、美化改造工程，全面接管绕城高速以内村屯环境卫生，努力缩小城乡差距；完善数字化平台监控系统，持续开展各项专项整治行动，全力治理城市管理顽疾，力争使我区环卫精细化管理管控达到100%；加大农村环境整治管理力度，积极推进农村保洁常态化、村容整洁化、垃圾处理无害化，加快美丽乡村建设；集中开展修复道路破损、绿化损毁、边石缺失等“城市伤痕”行动，不断提升城市形象。

　　（责任单位：市容环卫局、农业局、住建局、兰家镇）

　　十、深入推进保障性住房建设

　　下大力气推进2016年棚户区及旧城区改造招标和土地出让工作，力争完成钢材市场等地块的土地出让工作，完成北十条东地块等棚改地块招投标工作；完善利民小区、利民家园、惠民家园的自来水管线铺装和正式电安装工作，积极推进燃气安装工程；督促棚改已开工项目中的回迁房建设进度，认真做好保障性住房的管理和分配；稳步推进铁南5700多户已征收房屋和D级危房居民货币安置工作。

　　（责任单位：住建局）

　　十一、不断加强“老、旧、散、弃”小区管理

　　实施中环大厦等老旧散小区改造工程；设立物业管理应急资金，妥善解决我区散居楼和弃管小区的下水管网堵塞问题；指导和帮助国企改制后的机车厂职工宿舍73栋楼宇和铁路小区实现物业管理；继续实行弃管小区长效管理，力争实现弃管小区基本物业全覆盖，努力改善已接管小区的环境，使居民满意度显著提高。

　　（责任单位：住建局）

　　十二、全面推进北部路网建设

　　全力配合市里做好地铁1号线等重点工程；继续推进菜市街等道路续建任务；着手启动乙十三路等重点街路建设；完成100条巷道改造工作，使我区形成纵横交织、内外相连的路网格局。

　　（责任单位：住建局）

　　十三、有效发挥社区服务功能

　　按照幸福社区建设目标，加强社区基础设施建设，力争使千米社区达到65%；努力丰富社区功能配置，建立主题多元、功能完善、优质高效的社区服务体系。

　　（责任单位：民政局、各街镇）

　　十四、积极推进养老事业发展

　　继续推进“祥祉园”大型养老机构建设项目；提升农村养老服务水平，完成5个农村养老大院建设；推进社区居家养老服务升级，为全区困难的失能、半失能老人、重点优抚对象及指定年龄以上老人购买或提供居家养老护理服务；启动计划生育养老服务试点工作，帮助计生家庭老年人解决吃、住、行、医、乐等实际生活问题；推进养老机构志愿医疗服务工作常态化，指定医疗机构每季度到养老机构开展巡诊等志愿医疗服务，实现全区养老机构医疗服务全覆盖；进一步扩大12349养老服务中心服务半径，不断挖掘新的适合老年人的服务项目，积极应对人口老龄化趋势。

　　(责任单位：民政局、老龄委、卫计局)

　　十五、不断丰富便民服务措施

　　区医院继续开展对门诊农合及低保现金患者、住院农合患者执行“七免、十九减”的减免政策，对于符合条件的患者，免收普通挂号费、诊查费等七项费用，减免20%血常规、尿常规等十九项费用；继续鼓励临街单位、商家统一粘贴标识，为群众提供避寒、避雨、饮水、如厕等便民服务。

　　（责任单位：民政局、卫计局、各街镇）

　　十六、加快推进法治政府建设

　　不断提升政府公信力，政府网站政务信息公开及时准确，行政审批程序规范、流程透明；区直窗口服务单位实行业务办理一次性告知制度，午休时间安排专人受理、办理各类业务；有效发挥百姓说事点、区长公开电话、信访接待日、行政复议委员会的积极作用，畅通诉求渠道，保障公民合法权益；继续加强劳动保障监察“两网化管理”，面对恶意欠薪行为“零容忍”；构建城市半小时、农村一小时法律援助服务圈，让群众获得更方便快捷的法律服务。

　　（责任单位：政务服务中心、司法局、人社局、信访局、政府办）