关于街镇包保征收项目的实施意见

　　关于街镇包保征收项目的实施意见

　　为认真抓好省、市“三抓”会议精神落位延伸，实现城区经济发展提速增效，根据区委、区政府研究决定，全区征收项目采取街镇包保的工作模式。制定实施意见如下：

　　一、准确把握街镇包保的目标定位

　　（一）工作目标

　　以城区经济社会发展现实要求为牵引，在全区各街镇牢固树立“抓征收就是抓税收”的根本理念，实现征收工作与街镇工作紧密结合、互补共赢的基本目标，以征收项目的加速推进，推动城区项目落位、软环境优化、经济增速，助力我区宜居宜业长春北部核心区建设。

　　（二）工作模式

　　采取“政府统筹、街镇包保、部门捆绑、聚力攻坚”的征收模式。在区委、区政府领导下，将征收纳入街镇工作重点内容，架起征收部门与被征收人之间的桥梁，实现征收工作由协调形成合力向机制催生动力转变，进一步优化提升全区征收软环境。

　　二、认真履行街镇包保的工作职责

　　（一）党委牵头

　　各街镇党工委书记是街镇包保第一责任人，统领属地内征收项目的组织、协调和管理等工作，主管城建副主任具体组织实施，社区工作人员全面参与。

　　（二）纳入议程

　　各街镇包保的征收项目要列入街镇年度重点工作计划，要定期组织党政会议研究并推进落实。

　　（三）摸底调查

　　各街镇要与区征收办共同组织征收地块内的各类摸底调查工作。

　　（四）宣传教育

　　各街镇要与区征收办共同做好政策解释、法规宣传和信访维稳工作，牵头组织思想教育、困难帮扶等工作。

　　（五）问题研究

　　积极梳理征收过程中的难点问题，与区征收办定期研究破解。

　　（六）拆违控违

　　落实属地职能，突出做好征收范围内的拆违控违工作。

　　（七）联合建组

　　各街镇要指定街镇、社区和村屯工作人员，与区征收办现地工作人员联合建立多个小组，由区征收办集中组织培训，捆绑展开征收工作。

　　三、落实推进街镇包保的保障措施

　　（一）政府统筹

　　通过区征收工作领导小组会议和区建口工作调度会议等例会，统筹调度征收项目，督导工作进程，破解包保项目征收难题。

　　（二）定期对接

　　区征收办每月至少到相关街镇组织一次项目对接，协调相关工作；部分重点项目街镇如有要求，区征收办及相关部门应随时到街镇讨论研究。

　　（三）联带税收

　　为了鼓励各街镇积极参与征收工作，凡是我区各街镇属地的棚改项目和历史街区改造项目，所产生的税收一律归属地街镇所有，区内其它街镇不再参与税收分成。

　　（四）征收奖励

　　结合市征收工作经费使用要求，区征收办将补助各街镇一定额度的征收管理费，用于现地征收工作补助与奖励。

　　（五）监督考评

　　街镇包保施行过程中，区领导将适时组织检查调研，督导推进工作落实。同时，区委、区政府将把街镇包保征收项目作为效绩评比的重要内容，年底前要严格组织综合评定。

　　四、长效抓好街镇包保的工作要求

　　（一）强化组织领导。

　　各街镇主要领导、分管领导要按职责认真抓好分工负责和工作落实，确保事事有人负责、层层有人对接、项项落实到位，形成上下一盘棋、齐心协力抓征收的强大合力和良好氛围。

　　（二）定期汇报工作。

　　各街镇要认真细致掌握征收工作进程和存在的问题，主要领导要在区征收工作领导小组会议上定期进行汇报。

　　（三）完善制度机制。

　　各街镇和区征收办在工作中要不断梳理总结街镇包保的内容、标准、方法，边施行边完善，通过持续实践形成实用管用的长效机制。

　　（四）加强常态监督。

　　各街镇和区征收办要在提速增效的基础上，下大力抓好廉洁征收工作落实。结合区纪委派驻区征收办人员的职能安排，成立全区征收工作监督组，发现公职人员涉嫌违纪及犯罪的，坚决给予严惩。

　　宽城区人民政府办公室

　　2017年3月30日印