关于宽城区上海路及周边区域广告牌匾加工扰民问题的整治方案

关于宽城区上海路及周边区域广告牌匾

加工扰民问题的整治方案

　　为解决上海路及周边广告牌匾加工扰民问题，按照宽城区整改工作计划安排，在“致全体商户的一封信”的基础上，计划展开专项整治行动，并进一步做好长期监管工作。制定方案如下：

　　一、指导思想

　　严格落实中央、省市生态环保建设和环保督察问题整改工作指示精神，紧盯切实改善上海路及周边居民生活环境质量的总体目标，区环保分局牵头，工商、市容、公安等相关部门和属地配合，依据法律、法规赋予的职责，采取开展专项整治行动、建立长效监管机制等措施，全面遏制该区域非法生产加工活动，打造宜居宜商的社会环境。

　　二、工作目标

　　（一）8月底前，解决上海路及周边区域制作广告牌匾商户排放气味和噪声扰民问题。　　

　　（二）坚持依法行政，长效加强后续监管。

　　三、整治范围

　　重点为上海路北侧、广州路新苑小区、银达小区、东二条、贵阳小区、吴淞路南二胡同

　　四、整治依据

　　根据《中华人民共和国大气污染防治法》（主席令第31号）、《无证无照经营查处办法》（国务院令第684号）、《国务院关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见》（国发〔2015〕62号）及《长春市服务业环境污染防治条例》（吉人办发〔2009〕第68号）的有关规定。

　　五、组织实施

　　按照“依法依规、重点突破、扎实推进”的思路展开专项整治工作，主要区分四个步骤：

　　（一）严格落实“双随机一公开”制度，对取得工商营业执照且经营、存在生产加工行为、造成空气污染及噪音扰民问题的商户开展跨部门联合抽查，加大对失信企业实施协同监管和联合惩戒。同步展开室外占道经营、加工的清理取缔，形成突破态势，营造高压环境，发挥震慑作用。

　　（二）相关部门对存在问题的商户进行教育引导和劝戒警告，按职责采取责令改正或者限制生产、停产整治并处罚款。

　　（三）对逾期不改的商户，相关部门依据相关法律、法规组织联合执法行动，严格按照工作流程，予以责令停业、关闭或吊销执照、查封、扣押等相应的行政处罚。

　　（四）加强对该区域的日常巡查，研究建立长效监管机制，对问题及时发现及时处理，并做好宣传工作，使业户守法经营。

　　另外，区政府积极主动沟通，力争与南关区协调联动，两区同步展开整治工作。

　　六、组织保障

　　（一）加强组织领导。区政府统一协调组织，相关部门主要领导亲抓亲管，分管领导深入一线，靠前指挥，加大精力、人力、物力等投入，全力推动工作深入开展。

　　（二）强化责任落实。各部门要充分认清此项工作的重要性和紧迫性，依照法律法规赋予的相关职责，切实履行各自责任，分兵把口、依法行政，共同担起整治和监管的重任。

　　（三）在整治过程中，要持续破解在联合执法过程中的遇到的矛盾问题，确保顺利完成全部整治工作，不断提高整治质量。

　　（四）各部门要互联互通、联动响应，不断增强监管合力，提升监管效能，防止死灰复燃。

宽城区人民政府办公室

2018年5月13日印发