宽城区率先实现农业现代化总体情况

宽城区率先实现农业现代化总体情况

　　宽城区按照《吉林省率先实现农业现代化总体规划（2016—2025年）》关于“9个市（州）城市周边率先实现农业现代化”的部署要求，结合宽城区实际，加大组织推动工作力度，适度发展规模经营、推进农业结构调整，依靠引进农业生产企业、发展农业专业合作社、扶持生产大户等方式，重点发展设施农业。依靠规模化设施农业建设，发展都市农业项目，推进农村一二三产业融合发展，加快实现农业现代化。

　　一、现代农业产业体系方面

　　1、粮食生产。在粮食生产方面，逐年压缩普通玉米生产面积，到2020年普通玉米生产面积压缩到1800公顷，到2025年普通玉米生产全部退出。2017年在种植结构调整上，力度不大，普通玉米生产面积减少了210公顷。普通玉米机械收割率达到76%。

　　2、现代畜牧业。重点发展规模化养殖，不在批复小规模牧业小区建设。规划畜牧业发展区域，新建的规模化养殖厂集中到兰家镇的孟家村、六马村域内，取消环城高速内的牧业小区。规模化养殖比重达到85 %以上。在无疫区建设上继续做好运行维护管理工作。

　　3、园艺特产业。园艺特产业是我区重点发展产业，依靠设施建设，发展观光采摘的都市农业项目，以此加快实现农业现代化。2017年园艺特产业产值达到15900万元，其中蔬菜9000万元、花卉3200万元、食用菌1800万元、水果1600万元。

　　4、农产品加工业。积极引进农产品生产加工的龙头企业，今年共引进2家企业。组织企业申报省市级农业产业化龙头企业，有2家评为省级，2家评为市级。至今我区有省级以上农业产业化龙头企业10家，市级8家。2017年预计销售收入45亿元。组织引导农产品生产的龙头企业推行绿色有机农产品生产，认证有机、绿色农产品，创建品牌。

　　5、一二三产业融合。将休闲观光旅游农业作为我区现代农业发展的重点，引导、培育农产品生产加工企业对农户的带动能力，推进农企合作的发展模式，让农民受益，让农民分享现代都市农业成果。荣发观光休闲农业已经成为我区现代都市农业的样板，评为吉林省5星级休闲农业与乡村旅游示范企业，具备了观光、采摘、休闲、度假、旅游、农业教育等多种功能，年安置农村劳动力100人。引进的占林绿色农业公司，计划占地130公顷，建温室大棚600栋，发展现代都市农业，至今已流转土地30公顷，已建设大棚16栋，面积33亩。公司将采取企业加农户的生产方式，以桃、大樱桃等水果和各类蔬菜为主栽品种，农户生产，公司统一销售的方式，将更好地将一二三产业融合，带动农民增收。

　　二、现代农业生产体系

　　1、高标准农田建设。我区未承担过国家、省、市级高标准农田建设项目。旱涝保收面积有水稻和保护地蔬菜，面积合计467公顷，占耕地面积的10.4%。

　　2、科技创新应用。积极联系高校、科研单位，将先进技术引进区内，生产应用。与吉林农业大学、吉林省蔬菜花卉研究院，长春师范大学保持联系，成为技术依托，尤其是促进农业企业依托高校、可研单位进行新技术的示范应用，提高企业技术创新能力。今年与长春师范大学在我区建立了熊峰授粉示范基地，区内2家企业应用熊峰为蓝莓、桃、西红柿授粉。

　　3、农业可持续发展。农防林补植8公顷，村屯道路绿化补植1公里，新增造林0.3公顷。栽植杨树5200株，柳树2600株，果树200株，投资造林资金12万多元。完成吉林省林业厅关于“建设100万亩榛子果林工程”项目的计划任务，今年春季我们推广平欧大果榛示范面积9.8公顷，投入苗木15200株，投入建设资金19万多元。农田林网控制率达到95%以上。

　　按照“一控两减三基本”的目标，加强农业面源污染防控，引导生产者科学合理使用农业投入品，在蔬菜水果生产上全面推广使用有机肥。测土配方施肥技术推广覆盖率达到 85%，化肥利用率达到35%，农药利用率达到38%，养殖废弃物综合利用率达到70%。秸秆综合利用率达到80%，农膜回收率达到80%。

　　三、现代农业经营体系方面

　　1、适度发展规模经营。依靠引进农业生产企业、发展农业专业合作社、扶持家庭农场及生产大户等方式，建设设施农业，加快适度规模经营的发展。家庭农场、合作社、省市级龙头企业分别发展到了2家，26家，18家，农业土地适度规模经营面积比重仅达到9.2%，正在组织筹建土地流转服务中心。

　　2、“互联网+”。在农业物联网建设方面，抓好设施智能化生产、数字化管理的典型，在规模化生产基地应用。在农业电子商务发展方面，在区内企业推行荣发电子商务销售模式。在信息服务方面，做好信息进村入户工程。目前宽带、有线入户能力达到70%，村级农村信息服务站已覆盖20%。

　　3、培育新型职业农民。选择优秀的农民，参加省、市举办的新型职业农民培训班，提高综合素质，增强农民创业意识和能力，加快农民职业化。培育一批以家庭农场主、种养大户农民合作社骨干为重点的，有文化、懂技术、会经营、立志扎根农村的新型职业农民。

　　社会化服务体系。引导区内农业龙头企业向社会化服务领域延伸，发展“专业服务公司+合作社+农户”，“涉农企业+专家+农户”等模式，重点引导吉林省荣发生态农业有限公司开展社会化服务，发展企业带动农户的生产模式。做好农业事业单位组织技术培训、技术指导和综合服务工作，为农民提供技术服务和信息服务。

　　5、农产品质量安全。加强《农产品质量安全法》的宣传培训，提高生产者的认识。加强生产技术培训，提高生产水平，减少化肥农药使用量。全面推行蔬菜标准化生产，在企业，合作社，示范户、生产大户中推行绿色蔬菜水果生产，提高产品品质，增加生产效益。加强农产品质量安全监管，对农户蔬菜产品进行抽样检测，今年抽检蔬菜等样品500多个，至今没有不合格的样品。

　　6、农村金融改革。落实省市农村金融政策，增强农业农村融资能力，吸引资本市场支持“三农”。

　　二、主要措施

　　1、加强组织领导。成立率先实现农业现代化领导小组。

　　2、积极推进棚膜经济发展，规模化建设设施农业，今年新建温室大棚100栋。

　　3、加大招商引资。吸引社会投资，重点引进工商资本进入都市农业领域。今年引进3家企业，建设设施农业，发展都市农业。

　　4、加快发展农业产业化龙头企业，带动都市农业发展，推进，推进率先实现农业现代化进程。今年新发展省级龙头企业2家，市级龙头企业2家。

　　5、协调有关部门，解决具体问题。重点与土地部门协调，落实都市农业项目用地。

　　创新举措，亮点工作。

　　——调出700公顷基本农田，转为一般农田，用于设施农业项目建设，发展现代农业项目。

　　——引进都市农业建设项目。核心区建设占地130公顷绿色农业生态园项目，项目建设单位：吉林省占林绿色农业科技有限公司。至今现已流转土地30公顷，已建设温室大棚16栋，已投资3500万元，计划总投资2亿元，以种植、养殖、休闲、观光为主，建成2000亩智慧农业园。

　　——加快规划占地400公顷的合隆村休闲农业观光区项目建设，将建成以温室种植为主，集生产、观光、果蔬采摘为一体的现代农业产业园。打造成为绿色果蔬生产基地、城市农业体验中心公园。项目重点建设大棚、温室1100栋，露地果、菜采摘区15公顷，同时配套建设育苗中心、果蔬交易中心、蔬菜研究推广中心、大型超市、农用物资综合商店等。合隆村休闲农业观光区项目建设，已投资1200万元，现已修建农发路7.11公里和桥5座，在农发路沿线两侧栽种果树7000余颗。已建成占地面积5000平方米集休闲观光、健身娱乐、餐饮住宿为一体的农家乐。今年规划了绿色蔬菜基地项目，占地面积40公顷，建大棚温室100栋。

　　——保障农产品质量安全，重点在全区推行蔬菜种植标准化，在企业、合作社、大户推行绿色果蔬生产，至今抽检合格率100%。   

　　三、存在问题

　　土地流转越来越难，在规模化设施农业建设上，土地集约是工作难点，总有部分农民不同意土地流转。把分散在的农户手中的土地集中起来，现在看来难度越来越大。

　　缺少资金，现代农业建设项目投资大，见效慢，需政府的大力扶持。

　　对一家一户的农产品质量安全监管工作，《农产品质量安全法》没有纳入，只能通过培训、宣传、指导，推行标准化生产来提高质量。

　　企业带动农民能力不强，有待引导提升，加快一二三产业融合，让农民从中受益。

　　新型职业农民少，急需新型职业农民队伍，带动农村各业发展。

　　宽城区农业局

　　2017年11月14日