2023年,宽城区教育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,全面践行习近平法治思想,结合教育工作实际,坚持以普法教育为先导,以制度建设为保障,以依法治教为重点,以行政执法为手段,为教育事业健康可持续发展营造良好的法治环境。现将工作情况报告如下。
一、2023年度法治政府建设的主要举措和成效
(一)坚持高位统筹,夯实法治建设组织保障
1.深入学习贯彻落实习近平法治思想。将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组的重点学习内容,充分发挥领导班子模范带头学法作用。深入学习贯彻习近平法治思想,以推进法治政府建设为核心,重点聚焦普法宣传教育和规范行政权力,全面推进我区教育系统的依法行政、依法治校和依法治教工作。牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决拥护“两个确立”,做到“两个维护”,确保在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
2.履行推进法治建设第一责任人职责,落实主体责任。认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》等文件精神,成立法治建设领导小组,制定法治建设年度计划,认真抓好落实。形成主要负责人统筹抓,分管负责人具体抓,系统上下共同参与的良好局面。
(二)健全工作机制,提升法治建设能力
1.规范学校办学行为。聚焦立德树人根本任务,全面实施五育并举,严格落实招生政策,规范义务教育阶段招生工作。每年对取得办学许可证的幼儿园进行全覆盖检查。推动“平安校园”长效机制建设,开展防溺水、防地震、消防、交通、心理健康、食品卫生、防拐骗、防疫等专项行动,全年无重大的安全责任事故。认真落实信访工作要求,强化制度建设,规范信访处置,坚持将矛盾化解在基层、将问题解决在基层。2023年宽城区教育局无行政诉讼和行政复议案件。
2.加强执法队伍建设。2023年新增具有执法资格人员4名。教育局执法人员全年相继开展区中小学校和校外培训机构“双随机一公开”及“互联网+监管”检查、督察校外培训机构办学资质、办学行为、办学场地安全、在职教师参与有偿补课等工作;对有办学许可证的幼儿园进行全覆盖检查,确保其办园行为合法性和规范性。有效巩固各项专项治理工作成果。
3.落实法律顾问制度和法治副校长聘任工作。建立健全法律顾问制度、合法性审查制度,在我局重大法治决定过程和日常涉法工作中,充分征求律师意见建议。全区中小学校(幼儿园)的法治副校长均已聘任到位,覆盖率100%,本年度法治副校长入校讲课125节。
(三)加强宣传教育,提升师生法治观念
全面落实《青少年法治教育大纲》,开齐开足开好法治教育国家课程,充分发挥道德与法治课(思想政治课)在法治教育中的重要作用,统筹安排道德与法治课、团队课、校本课程等课时计划,全面推进习近平法治思想进教材、进课堂、进头脑,教育引导青少年从小养成尊法守法习惯。区中小学校以宪法宣讲、防范诈骗、校园欺凌等为主题,开展形式多样的法治教育活动,通过法治专题讲座、法治知识竞赛、模拟法庭、以案说法、参观法治教育基地、校园法治教育园地、制作板报手抄报、法治演讲等形式开展法治宣传教育。我区连续七年参与教育部关于“学宪法 讲宪法”活动,学生参与率平达值达98%。
二、存在的不足和原因
一是中小学校教职员工队伍较大,个别人员对法律法规的理解和掌握程度还不够深入;二是执法队伍组建时间较短,执法人员队伍力量较单薄,执法经验相对不足;三是还需要进一步探索将法治理念融入教育教学的多种途径。
三、2024年度推进法治政府建设的主要安排
一是充分认识新时代加强法治政府建设的重要性,积极发挥法治副校长、校园法治辅导员、法律顾问的作用,延伸教育领域法治政府建设的触角,拓展法治政府建设的参与度。二是提高行政执法人员的专业素质,定期组织执法人员进行专业培训和学习,提高他们的法律素养和专业能力。三是加强法律咨询服务。借助兼职法律顾问建立法律咨询平台,提供专业的法律咨询服务。四是持续推进法治宣传教育。通过开展各种形式的法治宣传教育活动,持续提高教育工作者和学生的法律意识,提升法律素养。五是引导家长参与校园普法教育活动,发挥家庭教育在法治教育中的重要作用,形成社会、家庭、学校法治教育工作合力。