国家税务总局长春市宽城区税务局2024年度法治政府建设情况报告

　　2024年，在市局党委和宽城区委、区政府的坚强领导下，宽城区税务局坚持全面贯彻落实党的二十大和党的二十届三中全会精神，深入贯彻习近平法治思想，按照《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》有序推进各项重点工作落实，取得了良好成效。现报告如下：

　　一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）深入学习贯彻习近平法治思想

　　一是加强理论学习。将习近平法治思想作为党员干部教育培训的重要内容，通过集中学习、专题研讨等方式，推动党员干部深刻领会其精神实质。二是注重实践转化。将习近平法治思想贯穿到工作的全过程和各方面，指导实践、推动工作，将法治理念转化为具体行动。

　　（二）强化组织领导与体系建设

　　一是成立法治建设领导小组。由主要领导担任组长，形成上下联动、齐抓共管的良好局面。领导小组定期召开会议，听取工作汇报，研究解决法治建设中的重大问题。二是完善法治政府建设机制。制定并实施法治政府建设实施方案，将法治建设纳入年度工作计划和考核体系，确保各项任务得到有效落实。三是加强法治机构与队伍建设。充实法治工作力量，提升法治队伍的专业素养和执法水平。通过培训、考核等方式，不断提高法治工作人员的综合素质。

　　（三）健全行政权力制约和监督体系

　　一是严格执法决策。坚持科学民主依法决策，完善重大行政决策程序，加强合法性审查，确保决策的科学性、合法性和有效性。二是加强行政监督。建立健全行政监督机制，加强对行政行为的监督和管理。通过行政复议、行政诉讼等方式，维护公民、法人和其他组织合法权益。三是推进政务公开。加大政务公开力度，完善政府信息公开制度，保障人民群众的知情权、参与权和监督权。

　　（四）优化法治化营商环境

　　一是维护市场公平竞争。加强税收执法，打击各种破坏市场经济秩序的行为。二是深化政务服务改革。推进“一网通办”“最多跑一次”等政务服务改革，提高服务效率和质量。加强服务窗口建设，提升服务水平和群众满意度。三是精准推送，加大“政策找人”力度。完善线上税费精准推送工作联络机制，定期梳理最新税费优惠政策，形成精准推送指标，依托电子税务局、征纳互动平台、税企沟通群等多平台渠道，多管齐下为辖区内专精特新企业做好红利账单推送工作，充分利用税收大数据为企业精准推送优惠政策短信，实现政策红利“精准滴灌”。

　　（五）加强法治宣传教育

　　坚持以习近平法治思想为指导，确保法治宣传教育工作的正确方向，推动中国特色社会主义法治体系建设。拓展法治宣传渠道，创新普法方式，利用微信公众号、短视频等新兴宣传媒介进行线上宣传，提高普法的针对性和实效性。开展线下活动，设置法治宣传栏，通过举办纳税人税收政策宣讲活动，增强人民群众的法治观念，将法治元素融入居民日常生活。

　　（六）提升行政执法质量与效能

　　一是完善行政执法程序规范行政执法行为。完善行政执法程序，确保执法行为合法、公正、文明。明确执法权限，根据《中华人民共和国行政处罚法》，行政机关必须在法定职权范围内进行执法，不得超越权限。规范执法流程，如告知处罚事由、听取陈述申辩等，确保执法过程的合法性和公正性。二是加强行政执法队伍建设。提高执法人员的专业素养和执法水平。通过培训提升执法人员的法律知识和业务技能，确保其执法行为的专业性和准确性。建立严格的执法纪律和监督机制，对违法违规的执法行为进行严肃处理。三是加强执法监督与考核。建立健全行政执法监督机制，加强对执法行为的监督和管理。通过执法检查、执法评议等方式，对执法行为进行评估和考核，推动执法质量和效能的提升。

　　二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　在法治社会建设的背景下，党政主要负责人依法决策、依法行政、依法管理是推动组织健康、可持续发展的关键。

　　一是树立法治理念。主要负责人始终将法治作为工作的基本准则，强调“法治为先、合规为本”确保所有决策和行为都在法律框架内进行。通过组织学习法律法规、开展法治教育培训，增强了全体职工的法治观念和法律素养。二是完善制度建设。主导修订和完善了一系列内部管理制度，包括合同管理、财务管理，确保各项制度符合国家法律法规要求，形成了一套科学、规范、高效的内部管理体系。同时，建立了法律顾问制度，为重大决策提供法律咨询和风险评估，有效防范法律风险。三是依法行政。在行政管理过程中，严格遵守法定程序，确保行政行为合法、公正、透明。在重大事项决策时，坚持民主集中制原则，充分听取各方意见，特别是法律顾问的意见，确保决策的科学性、合法性和可操作性。四是开展法治宣传教育。通过内部刊物、网络平台等多种渠道，定期发布法治动态、案例分析，增强职工的法治意识。

　　三、“八五”普法规划、“谁执法谁普法”责任制落实情况

　　（一）组织领导与制度建设

　　一是强化组织领导。成立了由主要领导任组长的普法领导小组，形成了普法工作领导小组牵头协调，各部门联动配合的普法工作格局。二是加强制度建设。各地建立健全了普法责任制，将普法工作开展情况纳入考核指标，确保普法工作有力有序推进。

　　（二）普法活动与形式创新

　　开展丰富多样的普法活动，创新普法形式。探索新的普法形式，提高普法实效。利用电子显示屏、微信公众号短视频进行法治宣传。针对老年人等特殊群体，开展了专门老年服务窗口，有针对性地普法活动。通过“八五”普法的深入实施，纳税人的法治素养普遍提升，尊法守法学法用法的氛围日益浓厚。在普法过程中还涌现出许多亮点和特色做法，将普法工作和调解相结合，实现“调解+普法”的双重效果。

　　（三）加强执法队伍学习

　　为提升执法人员的法律素养和执法能力，定期组织执法队伍参加法律知识培训、案例分析研讨等活动，特别是加强对新出台法律法规的学习解读，确保执法人员能够准确理解法律精神，依法依规执法行为。在执法过程中，始终坚持以人为本，注重执法与服务并重，通过优化执法流程、提供法律咨询等方式，增强执法的人性化和亲和力。同时，加强执法信息公开，保障群众的知情权、参与权和监督权，努力构建和谐的执法环境。

　　通过上述措施，宽城区税务局在“谁执法谁普法”责任落实方面取得了显著成效，不仅增强了执法人员的法治观念和服务意识，也有效提升了社会公众的法律意识和法治素养。

　　四、推进智慧税务创新落实的主要措施和成果

　　搭建数据平台，服务宏观经济治理。智慧税务建设的不断深化，搭建了穿透各层级、贯通各部门的数据平台，为宏观经济治理提供了精准的信息支持，推动了治理手段的数据赋能和精准调控。推广新电子税务局，提升服务效率。全国统一规范的电子税务局系统已全面建成并投入使用，实现了税费服务的数字化、智能化、场景化升级。纳税人可以通过新电子税务局网站或APP办理各类发票业务和其他涉税事项。综上所述，智慧税务的创新落实正在不断推进中，通过搭建数据平台、推广新电子税务局等措施，为纳税人提供了更加便捷、更加高效的服务。

　　五、推进法治政府建设存在的不足和原因

　　宽城区税务局清醒认识到，成绩固然喜人，但问题仍然存在，需要我们在今后的工作中不断加以改进和完善。

　　（一）法治政府建设存在的问题

　　一是法治宣传不到位。法治宣传形式较为传统、单一，创新度不足。传统的普法宣传方式，如发放宣传手册、张贴海报等，已无法满足现代社会的需求。这类方式覆盖面有限，传播效果不佳，难以引起广大人民群众的广泛关注和兴趣。二是行政执法人员队伍建设仍需加强。人员的专业知识和专业技能有待加强，在面对复杂问题时，法治思维还不够敏锐。

　　（二）法治政府建设问题的原因

　　一是执法人员培训不足。对执法人员的法治培训和教育不足，导致执法人员法治意识和执法水平不高。二是法治意识薄弱。部分干部运用法治思维解决问题的能力有待提升。

　　六、2025年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）加强组织领导与法治学习

　　持续强化法治政府建设领导小组的作用，明确职责分工，深入学习贯彻习近平法治思想，通过多种形式组织干部职工学习相关法律法规，提升干部法治素养。

　　（二）落实普法责任与法治宣传

　　制定并执行普法责任清单，明确普法责任主体，增强普法工作的针对性和实效性。利用关键时间节点和新媒体平台，广泛宣传法律法规知识，引导群众树立法治观念。

　　（三）落实行政执法三项制度

　　一是推行行政执法公示制度。及时主动公开执法信息，如执法主体、人员、职责等，让行政执法在阳光下运行，并接受群众监督。同时，执法过程中也要主动出示执法证件，服务窗口需公示相关信息，执法结果在规定时间内向社会公布。

　　二是建立执法全过程记录制度。通过文字、音像等形式，对行政执法的全过程进行记录，并全面系统归档保存，确保执法全过程留痕和可回溯。此举有利于真实还原执法的行为，及时调取证据，保护双方合法权益。

　　三是严格执行重大执法决定法制审核制度。对每项重大执法决定进行合法性审查，确保守住法律底线。加强法制审核能力建设，保证行政执法决定严格依法作出，有效防范执法风险。

　　下一步，宽城区税务局将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，全面推进法治政府建设，不断提升法治化管理水平，为区域经济社会向好发展贡献力量。

　　初审：安罡 田佳鑫　复审：徐棣力 费春华　终审：张辉 刘波