【长春女性】她实干·开新局 |“美家美妇”她力量 基层治理展芳华——长春市妇联助力基层治理培育实训基地导师经验分享

　　为深入推进党建带妇建“美家美妇”助力基层社会治理提升项目，建强项目培育基地师资力量，精准赋能“巾帼雁”“巾帼红”“巾帼哨”三支队伍，充分发挥专家学者、行业精英和基层带头人的示范引领作用，长春市妇联聘任30名同志为党建带妇建“美家美妇”助力基层社会治理培育实训基地导师。即日起，“长春女性”将分期推广导师典型实践经验、可复制治理模式，推动基层治理经验下沉一线、接力传承。

　　今天推出第一期，让我们一同走进培育实训基地总导师、全国时代楷模、全国三八红旗手标兵——吴亚琴，深入学习她扎根基层三十余载探索形成的“六治融合”工作法。

 

培育实训基地总导师——吴亚琴

　　扎根基层三十余年，吴亚琴以党建为核心引领，针对社区治理难题，在长春市宽城区长山花园社区探索总结出党建领治、居民自治、服务善治、平安法治、文化德治、社会共治的“六治融合”基层治理工作法，将昔日的老旧社区打造成全国和谐社区建设示范社区，连续十五年实现“零犯罪、零家暴、零上访”等“九零社区”目标，让巾帼力量成为基层治理的中坚力量，为党建带妇建助力基层社会治理提供了可复制、可推广的实践范本。

　　作为“六治融合”的根本，吴亚琴始终把党建引领贯穿治理全过程，打造坚实的基层组织体系。她构建起社区党委—网格党支部—楼栋党小组—党员家庭户四级党建网络，实现党组织基层全覆盖；同步搭建社区妇联—楼栋妇女小组—单元妇女微家的巾帼组织体系，推动党建与妇建深度融合。推行“双引双服”机制与“三必帮、四必到、五必访”党员管理制度，组建党员特色志愿服务队，吸引不同年龄段的女性群众向党组织靠拢，让党员成为凝聚群众的“吸铁石”，让巾帼党员在基层治理中亮身份、勇担当。

　　居民自治聚民心，激活巾帼参与“新动能”

　　从“为民做主”转变为“由民做主”，吴亚琴让居民成为社区治理的主人翁，更让妇女成为基层自治的主力军。创新推行党委提议—两委商议—党员居民代表审议—社区公示决议的“四步议事工作法”，让社区事务决策更民主、更透明；针对社区管理难题，组织居民成立事务志愿服务站，实现社区事务自治管理。在她的动员下，社区居民议事会、网格支部书记及楼栋长、单元长、网格长等岗位中，女性占比均居高位，广大巾帼志愿者走出家门、融入社区，积极参与基层治理，让“妇女能顶半边天”在基层自治中落地生根。

　　服务善治暖民心，打造民生保障“零距离”

　　秉持“居民就是我亲人”的服务理念，吴亚琴聚焦老人、儿童、弱势群体等核心需求，打造精细化、全方位的民生服务体系，让巾帼服务更有温度。推出送配餐、送洗澡、送理发、送法律援助、送临终关怀等“十送服务”，建立便民助老服务圈，成立老年服务中心，创新养老服务模式，切实守护社区老年群体的幸福生活；打造社区早教基地和蒲公英少年之家，解决幼儿教育、课后托管等民生难题，联动爱心力量帮扶特困学生，助力93名学生完成大学学业。推行便民服务工作制度，实现民生服务“一站式”办理，把服务做到居民心坎上，让基层治理更有温度。

　　平安法治守底线，绘就社区和谐“新图景”

　　将法治思维与巾帼担当深度融合，吴亚琴创新平安治理模式，让新时代“枫桥经验”在基层落地生根，让社区成为平安幸福的港湾。首创“五代六心”工作法，为群众提供代讼、代访、代管、代办、代解服务，以耐心、细心、专心、精心、同心、真心的态度做好群众信访服务；整合司法资源，建立“三官一律进社区”“巡回法庭进社区”工作机制，开通“妇女儿童维权直通车”，总结形成“民事调解十二法”，高效化解社区民事纠纷，切实维护妇女儿童合法权益。在她的带领下，社区连续十五年实现“九零”目标，成为平安法治社区建设的典范。

　　文化德治润民心，涵养社区文明“新风尚”

　　以文化人、以德润心，吴亚琴把文明培育融入社区日常生活，让巾帼新风涵养社区文明气质。开办道德讲堂、丽人学堂等特色课堂，打造民乐角、健身广场等文化阵地，为不同年龄段居民搭建学习、休闲、交流的平台；开展“长山好人”“优秀巾帼志愿者”等评选活动，推行志愿服务积分兑换机制，带动更多居民参与志愿服务，其中女性志愿者成为志愿服务的主力军。以基层治理实践为蓝本打造特色文化作品，通过沉浸式文化活动传递为民服务的情怀，让向上向善、孝老爱亲的文明新风在社区蔚然成风。

　　社会共治凝合力，构建共建共享“新格局”

　　打破社区治理“单打独斗”模式，吴亚琴以党建联席会为抓手，联动多方力量，推动巾帼治理与社会力量同频共振，构建共商共建共治共享的基层治理新格局。整合辖区企事业单位各类资源，围绕共抓基层党建、共商区域发展、共育先进文化、共促人才成长、共同服务群众、共建美好家园开展深度合作，成功推动燃气管道安装、地下管网改造等多项民生工程落地，切实解决社区发展的实际难题。联动各方力量参与社区服务与建设，汇聚起基层治理的强大合力，真正实现“创造幸福、传递幸福、共享幸福”。

　　作为“美家美妇”助力基层治理培育实训基地总导师，吴亚琴不仅以“六治融合”工作法破解了老旧社区的治理难题，更始终注重基层治理经验的传承与人才培育，累计培育全国社区工作者2万余人次、全市妇女干部千余人次，总结的社区工作方法成为基层干部培训的经典教材。她以三十多年扎根基层的坚守与担当，诠释了新时代巾帼带头人的初心与使命，让“六治融合”的巾帼治理经验成为党建带妇建助力基层社会治理的宝贵财富，为更多社区注入基层治理“她力量”，让基层治理的芳华在巾帼奋斗中绚丽绽放。

 

 

初审：田佳鑫　复审：田义琨　终审：刘波