宽城区人社局所属事业单位区劳动人事争议仲裁院持续推进调解仲裁工作规范化、标准化、专业化和信息化建设,创新举措,提升服务水平,让广大劳动者享有更多的获得感、安全感和幸福感,为构建和谐劳动关系提供了坚实的保障。
一、创建“五好”服务新模式,提高服务质量
一是做出服务承诺。在办公场所公开劳动人事争议政策、法规、办事项目、办事依据、办事程序、办事时限、联系电话等内容;推行首问责任制一次性告知等服务制度,对符合条件、手续材料齐备的劳动人事争议案件,严格按法定时限办结,对没有委托代理人的劳动者,在庭前对其进行必要的程序性指导,推行温暖服务,使用文明用语、严禁服务忌语,做到服务态度热情,解释准确,办事高效。二是创建“五好”模式。宽城区仲裁院通过持续开展“使用文明用语说好每一句话、态度和蔼接听好每一个电话、热情耐心接待好每一位服务对象、公平公正处理好每一起劳动人事争议案件、踏踏实实做好每一天工作”的“五好”和“一站式零距离服务”等活动,尊重来咨询的当事人,清除门难进、脸难看、话难听、事难办的不良作风,做到“仲裁有礼、文明办案”。
二、优化办理流程,提高服务效能
一是完整告知当事人仲裁受案的程序、条件、时限以及仲裁风险、举证责任等事项。二是制作了《仲裁申请材料清单》。通过此清单一次性全面的审查当事人的申请材料,一次性的告知当事人补正。三是拟定了各类仲裁申请材料填写示范文本,方便当事人对照填写。四是创建快调快裁相结合新格局。宽城区仲裁院对于权利义务明确、事实清楚、适用法律法规明确的简易劳动人事争议案件,快速调解,及时裁决。一次性向双方当事人分别送达受理案件通知书、仲裁申请书副本、开庭通知书等仲裁文书,对有调解意愿的当事人,经当事人确认后及时向企业传达调解建议,使双方当事人达成调解意愿;对于调解未成的争议,尽快开庭审理、裁决,做到简易案件快速办和复杂案件精细办。五是开通维权绿色通道。对情况紧急、不立即立案将可能给当事人造成经济损失的案件,开通“绿色通道”,快速立案、快速审理、快速调解、快速结案,以便捷的方式切实保护当事人的合法权益。六是开辟法律援助通道。对农民工追索劳动报酬、工伤保险待遇等案件,按照优先接待、优先审查、优先办理和简化审批程序的“三优一简”服务原则处理,并引导、帮助当事人获得区法律援助中心的法律援助,通过合法途径解决纠纷,减轻诉累,降低维权成本,有效避免矛盾激化,维护了社会稳定。
三、强化接待咨询普法工作,构建和谐劳动关系
2021年以来,仲裁院接待和解答咨询4200余人次,涉及劳动报酬2150人次,社会保险1023人次,解除劳动关系及加班费等问题545人次,其他事项482人次。在解答双方的咨询时,用通俗的语言向双方宣传《劳动法》、《劳动合同法》、《调解仲裁法》等法律法规,就企业管理人员和劳动者提出的涉法问题作详细解答,并从帮助企业完善用工管理制度、减少用工风险的角度出发,为企业提出了切实可行的建议,引导企业规范用工行为,并帮助劳动者合理维权。
四、树立全程调解理念,依法维护当事人权益
全程调解,以柔性方式化解纠纷。为彻底、迅速解决劳动纠纷,构建和谐劳动关系,区仲裁院将“调解”贯穿办案始终。一是趁热打铁,案前调解提效率。根据劳动争议调解仲裁法“先行调解”的精神,区仲裁院在立案后五天内征求双方当事人调解意愿,在双方均同意调解的基础上,约定时间组织双方进行庭前调解。二是一鼓作气,庭后调解促和谐。经多次庭前调解仍未达成一致协议的,及时转入庭审程序,庭审结束后再次组织双方进行调解。通过庭审查明案件事实、明确争议焦点,双方都意识到哪些情况是对自己不利的,仲裁员也适时分析调解的好处,在当事人自愿的基础上促成双方调解。三是听取双方的困难,提供合理建议。在处理案件过程中,听取用工单位用工管理过程中存在的困难和问题,耐心解答各类政策问题,并协助用工单位排查用工风险,完善规章制度,规范用工管理,达到用工单位依法合理用工,避免各类用工法律风险,从而促进企业发展,构建和谐劳动关系。
五、加强学习,提升仲裁工作人员素质
一是多方面学习,增强职业素养。提升仲裁工作人员素质通过疑难案件研讨、观看仲裁经验交流片、组建微信交流平台等方式,学习相关政策法规、职业道德、调解方法等,将形势分析、理论学习、作风建设相结合,增强仲裁队伍的职业素养。二是开展调解培训工作。近年来,区仲裁院先后举办了劳动人事争议调解专项工作会议,服务基层劳动人事争议调解组织,并对各街镇社区、工会基层调解员进行劳动人事争议调解仲裁业务培训,提高了基层调解员的业务水平。
六、督促履行,促进保障权益真正实现
调解书或裁决书的出具并不是案件结案的标志,真正意味着案件结案的是当事人权益得到实现的时刻,即被拖欠工资地拿到劳动报酬,被违法解除地拿到赔偿款等等。为此,区仲裁院实行案件回访制度。一是督促履行护权益。针对特殊案件,在当事人约定的履行期内,定期督促义务履行方及时履行义务,裁决的案件在十五天的期限内未起诉的,也督促其在裁决生效之日履行裁决内容。二是案后回访优服务。案后通过电话等方式,了解当事人双方的履行情况,并收集双方对仲裁院的建议,不断提升仲裁调解能力。
今后,区仲裁院将始终以妥善处置劳动人事争议、促进社会和谐稳定为目标,进一步探索劳动人事争议处置的新思路、新机制、新方法,着力推动宽城区劳动人事争议工作向更高质量发展,不断推进行风建设。