“31”条“硬举措”打造宽城区营商“新环境”

　　在全省全力推进企业发展、促进经济振兴的环境下，宽城区从区域特色出发，制定了《2023年宽城区营商环境优化提升“31条”》，用“六大”专项行动，“31条”硬举措，破解企业难题，疏通政策堵点，全力打造宽城营商“新环境”。

　　一、开展政务服务“最简”行动，让企业办事更便利

　　企业办事顺了，经营就顺了，所以今年在政务服务工作上，围绕持续深化简政放权、推行政务服务标准化建设等内容，制定了8项措施。在硬件方面，加大政务服务向基层延伸力度，按照“职能在区街梳理、资源在片区整合、工作在社区开展、服务在邻里提升”的工作思路，制定并印发了《宽城区推进政务服务平台向村（社区）延伸工作方案》，进行了社区全流程审批系统事项的配置，为71个社区打通政务服务壁垒。在软件方面，深化“网格代办”“预约服务”“一件事一次办”“跨省通办”等便企利民举措，进一步简化行政审批程序，政务服务事项、行政许可事项承诺时限分别压缩80%、75%，即办件占比分别达到50%、40%。推进区、街、社区三级政务服务审批系统、管理模式、建设标准、办事流程、事项及要素六统一，力争用最优质的服务、最快速的审批、最便捷的流程，为企业在行政审批方面松绑。

　　二、开展“项目要素”保障行动，让项目落位更顺畅

　　要素是企业发展的源头活水，围绕提供项目要素保障，加快项目落位等内容，制定6项措施。在项目服务方面，对68个重点项目实行“定人员、定目标、定措施”为主要内容的责任制，通过区级领导包保、责任单位推进的方式，加快项目建设进程。在要素保障方面，实行项目前期倒排推进模式，加强用地、用能、用工、资金、水、电、气等保障，开展专项治理、专班调度，进一步提升项目落位速度。在项目审批方面，落实全程领办代办体系，开辟项目审批“绿色通道”，主动服务全程跟进，实行“容缺受理”，通过集中审批、专项调度、就近办理、上门服务等方式加快项目手续办理。

　　三、开展“加速数据融合共享、推进数字经济发展”建设行动，让企业发展更活力

　　数字化是现代产业发展的技术支撑，围绕推进技术融合、业务融合、数据融合、智慧城市建设、数字产业化建设方面，制定了12项措施。在数据共享应用方面，依托省一体化信用信息综合服务平台和全市数据共享交换体系，重点推进政务审批、信用服务、信用综合评价、联合奖惩管理和信用信息修复等重点领域数据的开放共享。在智慧城市建设方面，启动“智慧宽城”平台，重点推进智慧治安、智慧城管、智慧交通等应用场景建设，提升基层治理工作智能化水平。在数字产业方面，推动阿里云、数字直播基地等新兴业态发展，引导黑水路等老市场、老商圈、老商街实现线上线下融合发展。加大对高新技术企业培育和认定力度，提升科技创新能力，推动“专精特新”中小企业高质量发展。

　　四、开展“利企惠企”市场环境建设行动，让企业生产更暖心

　　聚焦企业当前发展急难愁盼问题，宽城区转变政府职能，用改革新招法、减负硬措施、监管新作为，在助企服务、市场准入及监管、诚信建设等方面，制定了32项措施。推动深化企业开办“网上办、一日办、免费办”“证照分离”“证照一码通”改革，畅通市场主体推出渠道，建立简易注销登记容错机制，实现市场主体“宽进快出”。加大助企服务力度，选派130名驻企服务专员，对397户企业实施包保，在此基础上，遴选百户重点企业，由32名区级领导牵头、42名处级干部服务，“一企一策”，进一步化解企业的急难愁盼问题。设立“专精特新”驻企服务专员，点对点提供全过程专人服务。深入实施“信用助企”行动，开展失信问题专项治理，探索信用创新应用，建立街道信用服务中心，社区、商圈信用服务驿站。

　　五、开展“法治护企”行动，让企业经营更放心

　　围绕包容审慎行政执法、智慧法治、法治服务等内容，制定了13项措施，着力使法治环境成为社会最亮品牌、投资兴业最大底气和宽城发展最强引擎。在提升“执法温度”方面，全面实施 “首违不罚清单”制度，动态调整不予处罚、从轻处罚等“四张清单”。全面推行说服教育、劝导示范、行政建议、行政指导等包容审慎监管方式，引导、规范、促进市场主体依法经营，让行政执法既有“力度”，更有“温度”。在提升执法水平方面，深入推行行政检查执法智能备案改革工作，邀请营商监督员全程监督，保障检查执法过程公开公平公正。在法律服务方面，聚焦企业反映突出问题，开展法治体检、法治讲座，帮助企业防范法律风险，维护合法权益，将法律保护关口进一步前移。　

　　六、开展营商环境专项整治行动，让企业生存更保障

　　围绕日常考核、问题线索查办、营商环境社会监督等内容，制定了6项措施。通过开展联合督查、日常考核等方式进一步夯实各类工作。同时，不断完善好营商环境监督员队伍建设，在各街道便民服务中心设立监督点，更好将监督权力延伸至群众中。全面营造人人重视营商环境、人人都是营商环境、时时处处都讲营商环境的良好生态。