劳动关系是最基本、最重要的社会关系之一，一头连着劳动者就业与生活的小家，一头连着民生保障和经济发展的大局。党的二十大报告提出，在社会基层坚持和发展新时代“枫桥经验”，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。2023年，宽城区人社局主动作为、积极探索，牢牢把握新时代“枫桥经验”的时代内涵，创建“三微”治理体系，打造矛盾纠纷多元化解新样板，促进经济社会高质量发展。
织密基层网络 实现“微触角”预警前置
坚持和发展新时代的“枫桥经验”，需要坚实的基层矛盾化解工作体系，宽城区人社局不断延展线下预警触角，目前，全区共有1464户企事业单位成立劳动争议调解组织；建成街道（镇）基层劳动争议调解委员会11个、社区劳动关系协调小组68个，配备专业（兼职）劳动争议调解员81名，组建率达到100%，形成企业调解、基层调解及区域性调解、社会调解的基层防治网，实现全渠道、全时段、全方位的劳动关系风险动态跟踪监测，提高预防化解矛盾纠纷的能力水平。2023年，处理劳动人事争议案件376件，当期结案率达到100％。开展“送政策、送法律、送案例”活动，在宽城区国商百货公司转型之际，仲裁服务专员深入企业对用工管理及风险防控进行指导，解答关于支付劳动报酬、解除劳动关系补偿、工伤保险待遇、老员工安置等问题，避免发生企业大规模裁员案件，确保劳动关系整体平稳有序，态势良好。
搭建调处平台 实现“微治理”末梢化解
发挥劳动争议调解工作“第一道防线”作用，推动基层治理能力和治理体系迈上新台阶，宽城区人社局成立“劳动争议多元预防调处中心”，对司法局法律援助中心、12345接诉、劳动仲裁及监察大队4个接待窗口进行整合，统一归集“一窗办理”平台预警、流转、分派、处置，达到“接诉即办，行裁联动”。运用“一站式受理，一揽子调处、全链条解决”工作模式，建立联合调解、协作办案、共同约谈、疑难案例研讨等机制，通过部门协作与属地管理相结合，实现劳资矛盾的源头化解和精准管控。如今年3月份，通过劳动仲裁与监察、法院等部门，采用协调处置方式，成功裁决一起涉及80余人、拖欠劳动者工资26.8万元的集体劳动争议案件，切实保障劳动者合法权益。
凝聚多方力量 实现“微循环”整体联动
“三微”治理体系开启了区域内劳资矛盾多元化解、综合治理的工作格局，实现劳资双方在监管渠道下理性维权、依法维权，有效化解劳资矛盾存量、减少增量。宽城区人社局加强多元处理机制，增强联防联控合力，联合法院、司法局、总工会、工商联等部门，发挥各方职能优势，健全劳动人事争议调解与人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系，建立议事会商、风险预警、案件评议、调处联动、基层预防五大机制，在打通横向联系的同时，建立与街镇、社区调解委员会，企业、行业调解组织纵向沟通，合力化解劳动人事矛盾纠纷。通过调解、仲裁、执法等方式为劳动者追讨工资、赔偿、补偿等，目前行裁联动调解案件50件；完成工伤认定案件131件；农民工工资当期支付率达到100%；线索平台案件办结率达到97%。
在宽城区，“枫桥精神”正不断被赋予新的时代内涵，但依靠群众、发动群众、为了群众的核心灵魂永远不变。宽城区人社局将牢牢把握新时代“枫桥经验”矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位的核心要义，通过点阵预警、中枢统筹、循环跟进、末梢治理的“三微”治理体系，致力打造新时代“枫桥经验”宽城样本，实现劳动关系和谐稳定，持续优化区域法治化营商环境，服务经济社会高质量发展。
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