宽城区开展新一轮全国计划生育优质服务先进单位创建活动实施方案

　　宽城区开展新一轮全国计划生育优质服务先进单位创建活动实施方案

　　为深入贯彻落实《中共中央、国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》（中发〔2015〕40号，以下简称中央《决定》）和《吉林省人口与计划生育条例》（以下简称《条例》），进一步提升全区计划生育服务管理水平，根据《国家卫生计生委关于开展新一轮全国计划生育优质服务先进单位创建活动的通知》（国卫指导发〔2016〕17号，以下简称新国优）、《吉林省卫生计生委开展新一轮全国计划生育优质服务先进单位创建活动实施方案》文件精神，制定《宽城区开展新一轮全国计划生育优质服务先进单位创建活动实施方案》。

　　一、指导思想

　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为

　　指导，深入贯彻落实党的十八届六中全会、省委十一次党代会和习近平总书记系列重要讲话精神，准确把握“四个全面”战略布局，坚持计划生育基本国策，坚持党政一把手亲自抓、负总责，加强计划生育服务体系建设，提升服务质量和管理水平，切实保障群众计划生育权益，增进家庭幸福、促进社会和谐、不断增强人民群众获得感和满意度，进一步推动我区计划生育事业创新发展。

　　二、工作目标

　　深入学习贯彻党的十八届六中全会和中央《决定》精神，坚持计划生育基本国策，以实施好全面两孩政策为重点，以改革完善计划生育服务管理为动力，健全管理体制，完善服务机制，强化基层基础，创建一批求真务实、成效明显、群众满意的新国优，以点带面，示范引领，推动我区实现计划生育治理体系和治理能力现代化。

　　三、主要内容

　　（一）严格落实责任。深入学习中央《决定》和《条例》，把实施全面两孩政策、改革完善计划生育服务管理作为重要工作纳入经济社会发展总体规划或阶段性工作部署，提出贯彻落实具体措施。主要领导亲自抓、负总责，坚持和完善计划生育工作领导小组制度，定期召开小组会议，研究部署计划生育工作。落实计划生育目标管理责任制和一票否决制，确保计划生育工作经费足额到位、管理规范。

　　（二）加强部门协作。计划生育工作领导小组成员单位要履职尽责，实施全面两孩政策的配套措施完善，公共服务保障、执法协调、信息互通等方面有机衔接。鼓励按政策生育的家庭发展支持体系基本建立，计划生育多元共治格局基本形成。

　　（三）做好宣传倡导。深入宣传人口国情和基本国策，宣传实施全面两孩政策、促进人口长期均衡发展的重大意义。加强政策解读，正确引导舆论。深入开展婚育新风进万家活动和关爱女孩行动，普及优生优育、生殖健康知识，倡导科学、文明、进步的婚育观念，群众计划生育政策和优生优育知识知晓率和满意度较高。

　　（四）依法规范管理。实行生育登记服务制度，优化办事流程，全面推行网上办事。计划生育政务信息及时公开，对群众诉求及时协调处理。认真贯彻落实《条例》，坚持依法行政，文明执法，规范社会抚养费征收管理，维护良好的生育秩序。加强出生人口性别比综合治理工作，深入推进诚信计生和群众自治。

　　（五）提升服务水平。落实优生优育全程服务和免费孕前优生健康检查，加强孕产期保健服务和出生缺陷防治。推进妇幼保健计划生育服务机构标准化建设和规范化管理，加强孕产妇与新生儿危急重症救治能力建设。全面实行避孕方法自主知情选择。大力推进流动人口基本公共卫生计生服务均等化。

　　（六）完善扶助保障。加大对计划生育家庭扶助力度，落实各项奖励和扶助政策。对政策调整前的独生子女家庭和农村计划生育双女家庭予以倾斜。关怀计划生育特殊家庭，妥善解决他们的生活照料、养老保障、大病治疗和精神慰藉等问题。

　　（七）强化信息支撑。健全区、街镇、社区（村）三级出生监测网络，实现生育登记、孕产期保健、住院分娩、出生医学证明、儿童预防接种等信息共享。推动户籍管理、婚姻登记、人口健康、教育、社会保障等信息互联互通。运用信息化手段，优化服务流程，提高管理效率。

　　（八）巩固基层网络。优化整合卫生计生资源，稳定和加强区、街镇、社区（村）三级计划生育工作力量，加强队伍和能力建设。妥善解决好村级计划生育工作人员的报酬待遇、养老保障等问题。建立健全卫生和计划生育综合监督行政执法体系。加强计划生育协会组织建设，充分发挥生力军作用。

　　四、组织机构 

　　成立宽城区创建全国计划生育优质服务先进单位活动领导小组，下设办公室。办公室设在卫计局，主任由崔艳华（兼），负责具体协调和日常工作。领导小组成员名单：

　　组  长：周  红    副区长

　　副组长：杨孝培    区卫计局局长

　　组  员：刘  娜    区卫计局副局长

　　刘明超    站前街道办事处副主任

　　许唯华    南广街道办事处副主任

　　刘  涛    新发街道办事处副主任

　　彭宝清    东广街道办事处副主任

　　刘晓勤    群英街道办事处副主任

　　刘士辉    凯旋街道办事处副主任

　　刘  伟    兴业街道办事处武装部部长

　　胡东东    柳影街道办事处副主任

　　张广正    团山街道办事处副主任

　　尹翠玉    欣园街道办事处副主任

　　张秀娟    兰家镇政府副镇长

　　崔艳华    区卫计局计生管理科科长

　　五、活动要求

　　（一）明确任务，加强组织领导。要把宽城区“新一轮全国计划生育优质服务先进单位创建活动”（简称宽城区“新国优”）作为加快推进计划生育服务管理改革、全面加强基层基础工作的重要抓手，高度重视，周密部署，统筹协调，强力推进。在宽城区创建全国计划生育优质服务先进单位活动领导小组领导下，明确成员单位职责分工，做好宽城区新国优创建活动和评审工作。各街镇、部门要明确具体科室负责督导联络工作，并确定联络员。主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，明确相关科室责任，广泛深入地开展创建活动。

　　（二）强化措施，制定创建细则。要根据本方案，结合实际，坚持高标准、严要求，按照创建活动实施细则，细化评选和推荐标准，建立激励机制，强化保障措施。

　　（三）周密组织，抓好工作落实。要大力宣传创建活动的内容和办法，深入宣传典型经验，引导全区积极参加创建活动。切实落实自2016年以来在全面两孩政策实施、全面推进依法行政、深化服务管理改革等方面工作。结合创建活动，加强基层基础工作，确保创建活动与整体工作相互促进，共同提升。

　　联系人：

　　崔艳华  电话：0431-89990165/13009010637

　　孟祥春  电话：0431-89990165/18946569758

　　邮箱：742805754@qq.com

　　附件：宽城区创建全国计划生育优质服务先进单位活动评估细则

　　宽城区人民政府

　　2017年9月18日